Постановление № 5-80/2017 от 3 марта 2017 г. по делу № 5-80/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

...... 04 марта 2017 года

Судья Курского районного суда ...... Беловицкий Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3

рассмотрев в судебном заседании материал в отношении ФИО3, ......, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ....../4 от ........., составленному участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН отдела МВД Росси по ...... ФИО1, ......... в 12 часов 20 минут в ......, в магазине «Семейный», при проверке документов удостоверяющих личность у ФИО3 установлено, что у него отсутствуют документы подтверждающие право пребывания и проживания на территории Российской Федерации, что является нарушением статьи 25 Федерального закона № 114-ФЗ от ......... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не признал. Пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан и не обязан при себе иметь миграционную карту и паспорт. Приехал в Российскую Федерацию на заработки в январе 2017 года, дата убытия согласно миграционной карте апрель 2017 года. В данный момент его паспорт гражданина Азербайджана и миграционная карта у него отсутствуют, поскольку данные документы находятся у его знакомого ФИО2, который проживает в ...... РСО-Алания. После того как он въехал на территорию Российской Федерации, на миграционный учет по месту пребывания не становился.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ......... в 12 часов 20 минут по адресу: ......, при проверке у ФИО3 документов удостоверяющих личность, выявлено, что он является гражданином Республики Азербайджан и не имеет при себе паспорта и миграционной карты, требуемых в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ......... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином ФИО3 административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом ....../4 от ......... об административном правонарушении; объяснением ФИО3. от ........., в котором он не отрицает отсутствия на руках указанных документов; рапортом сотрудника полиции и иными документами, из которых следует, что нарушен режим пребывания в РФ ввиду нахождения ФИО3. без документов: паспорта и миграционной карты (отсутствия при проведении проверки должностным лицом).

Достоверность и достаточность доказательств сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о нарушении ФИО3 режима пребывания в РФ, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Никаких оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется; протокол соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений при его составлении не допущено.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ......... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

На основании п. 1. ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 Федерального закона).

Вопреки доводам ФИО3 иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при себе на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в РФ, что влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ......... ........ «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

Пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ........, возлагает на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Миграционная карта сдается при выезде иностранного гражданина из РФ.

Из указанного следует, что миграционная карта служит для осуществления контроля за временным пребыванием иностранного гражданина на территории Российской Федерации и должна находиться непосредственно у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания для предъявления ее по требованию должностного лица органа, полномочного осуществлять проверку оснований пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Документов, подтверждающих наличие на территории Российской Федерации у ФИО3. семьи, работы и дохода, суду не представлено.

При назначении ФИО3 наказания, суд учитывая характер совершенного им правонарушения, его личность, ранее привлекаемого к административной ответственности за однородное правонарушение, что является обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать ФИО3, ......... года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере ...... рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме содержания до выдворения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (место дислокация ...... УФМС России по ......), расположенного по адресу: ...... до выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на счет ......

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в ......вой суд со дня вручения или получения копии постановления через Курский районный суд .......

Судья Е.В. Беловицкий