Решение № 2-162/2020 2-162/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-162/2020

№2-162/2020

УИД 34RS0042-01-2020-000091-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.

рассмотрев в городе Фролово Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

Указав, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>. Данный жилой дом был реконструирован: возведена жилая пристройка литер А1 площадью 40,4 кв.м., состоящая из жилой комнаты площадью 18,6 кв.м., прихожей площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 4,5 кв.м., коридора площадью 5,1 кв.м., санузла площадью 3,3 кв.м., тамбура литер «а» площадью 1,6 кв.м., веранды литер «а1» площадью 9,5 кв.м. Реконструкция была произведена без проектной и разрешительной документации и завершена в 2017 году.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция (перепланировка) удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес> правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Просила сохранить жилой дом расположенный по адресу <адрес> общей площадью 53,9 кв.м., жилой площадью 37,1 кв.м. с инвентарным номером 18:428:002:000635690, состоящей из тамбура литер «а» площадью 1,6 кв.м.; веранды литер «а1» площадью 9,5 кв.м.; трех жилых комнат размерами 18,6 кв.м, 6,8 кв.м., 11,7 кв.м., прихожей площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 4,5 кв.м., коридора площадью 5,1 кв.м., санузла площадью 3,3 кв.м., в реконструированном состоянии без согласования государственного органа.

Признать право собственности жилой дом расположенный по адресу <адрес> общей площадью 53,9 кв.м., жилой площадью 37,1 кв.м. с инвентарным номером 18:428:002:000635690, состоящей из тамбура литер «а» площадью 1,6 кв.м.; веранды литер «а1» площадью 9,5 кв.м.; трех жилых комнат размерами 18,6 кв.м, 6,8 кв.м., 11,7 кв.м., прихожей площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 4,5 кв.м., коридора площадью 5,1 кв.м., санузла площадью 3,3 кв.м.

Прекратить право собственности на жилой дом расположенный по адресу <адрес> общей площадью 18,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрение дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратились в суд с заявлением о рассмотрение дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований истца.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 приобрели в собственность жилой дом и земельный участок по адресу <адрес> по ? доли каждый ДД.ММ.ГГГГ

После смерти супруга ФИО3 наследником ? доли жилого дома и земельного участка по адресу <адрес> является его супруга ФИО1, что объективно отражено в свидетельствах о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома площадью 18,1 кв.м. и земельного участка площадью 446 кв.м. по адресу <адрес>, о чем в ЕГРН внесены сведения ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обращались в Администрацию городского округа <адрес> с целью получения разрешения на производство реконструкции жилого дома - пристройки к индивидуальному жилому дому по адресу <адрес>. Указанное разрешение было выдано на срок действия до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.15/.

В результате произведенной реконструкции: возведена жилая пристройка литер А1 площадью 40,4 кв.м., состоящая из жилой комнаты площадью 18,6 кв.м., прихожей площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 4,5 кв.м., коридора площадью 5,1 кв.м., санузла площадью 3,3 кв.м., тамбура литер «а» площадью 1,6 кв.м., веранды литер «а1» площадью 9,5 кв.м.

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, выданного АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в результате произведенной истцом реконструкции изменилась общая площадь объекта с 18,1 кв.м. до 53,9 к.м.

После возведения пристройки ФИО1 в Администрацию городского округа <адрес> по вопросу принятии в эксплуатацию пристройки к жилому дому по адресу <адрес>, не обращалась, что усматривается из сообщения Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом истец не может, т.к. ею возведена пристройка по размерам не соответствующая выданному органом местного самоуправления разрешению на реконструкцию.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Независимая Экспертиза» № СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ выполненная перепланировка индивидуального жилого дома не влияет на эксплуатационную пригодность жилого дома в целом, что позволяет эксплуатировать жилой дом, без ограничений. Выполненные работы не угрожают жизни и здоровью граждан. Расстояние от индивидуального жилого дома до соседних строений составляет не менее 3м.

Жилой дом удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории г. правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельными параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> возражений относительно заключения эксперта, не представил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из материалов дела установлено, что земельный участок, на котором осуществлена реконструкция объекта, находится в собственности истца, соответственно данные требования закона истцом соблюдены.

Каких либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости – жилой дом, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено.

Таким образом, произведенная истцом реконструкция жилого дома по адресу <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 53,9 кв.м.

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 18,1 кв.м. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., жилой площадью 37,1 кв.м. с инвентарным номером 18:428:002:000635690, состоящей из тамбура литер «а» площадью 1,6 кв.м.; веранды литер «а1» площадью 9,5 кв.м.; трех жилых комнат размерами 18,6 кв.м, 6,8 кв.м., 11,7 кв.м., прихожей площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 4,5 кв.м., коридора площадью 5,1 кв.м., санузла площадью 3,3 кв.м., в реконструированном состоянии без согласования государственного органа.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом расположенный по адресу <адрес> общей площадью 53,9 кв.м., жилой площадью 37,1 кв.м. с инвентарным номером 18:428:002:000635690, состоящей из тамбура литер «а» площадью 1,6 кв.м.; веранды литер «а1» площадью 9,5 кв.м.; трех жилых комнат размерами 18,6 кв.м, 6,8 кв.м., 11,7 кв.м., прихожей площадью 3,9 кв.м., кухни площадью 4,5 кв.м., коридора площадью 5,1 кв.м., санузла площадью 3,3 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 18,1 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес>.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Н. Власова