Решение № 12-92/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-92/2020

УИД 26RS0<номер обезличен>-84

Дело <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

15 мая 2020 года

<адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> края Невечеря Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> на постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КОАП РФ,

установил:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес обезличен> ФИО1 от <дата обезличена> Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Ко АП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> подало жалобу, впоследствии уточненную, в которой просит постановление отменить, поскольку о времени и месте составления протокола оно не уведомлялось.

Кроме того, на момент вынесения постановления Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предприняло все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда, был проведен электронный аукцион, <дата обезличена> ФИО2 направлено уведомление о необходимости явиться в ГКУ СК «Имущественный фонд» для заключения договора найма специализированного жилого помещения, и в последствие <дата обезличена> был заключен договор найма жилого помещения <номер обезличен>.

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, постановление о привлечении к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил. На основании вышеизложенного, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ст.26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС <номер обезличен>, выданного <дата обезличена> Ленинским районным судом <адрес обезличен>, Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> обязано предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

<дата обезличена> в отношении Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> составлен протокол об административном правонарушении <номер обезличен> ввиду неисполнения им требований, содержащихся в исполнительном документе от <дата обезличена><номер обезличен>, в установленный срок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК ФИО1 от <дата обезличена> Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Ко АП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

При этом, судебным приставом-исполнителем при рассмотрении вышеуказанного дела об административным правонарушениям не учтено, что Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предприняло ряд действий, направленных на исполнение судебного решения.

Так, с целью обеспечения ФИО2 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Министерством имущественных отношений <адрес обезличен><дата обезличена> проведен электронный аукцион <номер обезличен> на участие в долевом строительстве многоквартирного дома или жилых домов блокированной застройки в границах <адрес обезличен> края для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения государственных нужд <адрес обезличен>, по результатам проведения которого заключен государственный контракт от <дата обезличена><номер обезличен>.

<дата обезличена> Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> направило в адрес ФИО2 уведомление о необходимости явиться в ГКУ СК «Имущественный фонд» для заключения договора найма специализированного жилого помещения.

<дата обезличена> между ГКУ СК «Имущественный фонд» и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, требования судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК исполнены до вынесения постановления о привлечении Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> к административной ответственности.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предприняло зависящие от него необходимые меры в установленном законом порядке для исполнения решений суда о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда <адрес обезличен>.

Следовательно, имеются основания для признания того обстоятельства, что должник действовал добросовестно, соблюдая ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных на него судебным решением обязанностей.

Таким образом, материалы дела не содержат бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, то есть совершение Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вину Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя считать установленной и доказанной, а постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК ФИО1 от <дата обезличена> признать законным и обоснованным.

С учетом изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК ФИО1 от <дата обезличена> по данному делу подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу или протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест) (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Судом установлено, что Министерству имущественных отношений <адрес обезличен> постановление о привлечении к административной ответственности вручено <дата обезличена>.

Настоящая жалоба направлена в адрес суда <дата обезличена>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что десятидневный срок обжалования постановления Министерством имущественных отношений <адрес обезличен> не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> на постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК ФИО1 от <дата обезличена> отменить в связи с отсутствием в действиях Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Министерства имущественных отношений <адрес обезличен> по ч.1 ст.17.15 КОАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья Е.А.Невечеря