Апелляционное определение № 11-13747/2025 11-537/2026 от 14 января 2026 г.

Дело № 11-537/2026 (11-13747/2025) судья Цивилева Е.С.

УИД 74RS0028-01-2024-004077-85 (дело № 2-1764/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Винниковой Н.В.,

судей Заварухиной Е.Ю., Тимонцева В.И.,

при секретаре Вырышеве М.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Копейского городского суда Челябинской области от 11 июня 2025 года по иску ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Любитель» о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Заварухиной Е.Ю. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на земельный участок площадью 578 +/- 8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в координатах характерных точек границ, в соответствии с межевым планом (том 1 л.д. 24-25).

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Любитель» (далее по тексту - СНТ «Любитель» либо Товарищество), участок №А, а также членом Товарищества. Помимо данного земельного участка ей был предоставлен прилегающий к нему земельный участок площадью 578 кв.м., расположенный также в СНТ «Любитель», на котором в настоящее время расположено нежилое здание - хозблок с кадастровым номером №, принадлежащее ей на праве собственности. В целях оформления права собственности на данный земельный участок она обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, в чем ей было отказано, поскольку в прилагаемой схеме спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале № на территории земельного участка, предоставленного для ведения садоводства СНТ «Любитель», необходим утвержденный проект межевания территории сада. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Протокольным определением Копейского городского суда Челябинской области от 05 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (том 1 л.д. 128-129).

Протокольным определением Копейского городского суда Челябинской области от 23 октября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области (том 1 л.д. 223-224).

Протокольным определением Копейского городского суда Челябинской области от 19 декабря 2024 года СНТСН «Любитель» исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика (том 2 л.д. 139-140).

Истец ФИО2, ее представитель ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика СНТСН «Любитель» ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа, представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области, третьи лица ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО5 при надлежащем извещении в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Суд постановил решение об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований (том 4 л.д. 55-71).

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы о том, что представленное ею в материалы дела заключение кадастрового инженера ФИО7, которым подтверждено открытое и фактическое владение ею испрашиваемого участка более 15 лет, не опровергнуто судом. Полагает, что отсутствие сведений о площадных и географических характеристиках земель, предназначенных для общего пользования на территории СНТ «Любитель» не позволяет определить принадлежность испрашиваемой территории площадью 578 кв.м. к землям общего пользования. Наличия имущества общего пользования СНТ «Любитель» в границах испрашиваемой территории не зафиксировано. Ссылается на то, что образуемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны, предназначенной для ведения садоводства и огородничества Копейского городского округа, сведения о местоположении территориальной зоны внесены в ЕГРН, в границах испрашиваемой территории располагается объект недвижимого имущества, принадлежащий ей на праве собственности. Действующие требования к предельным размерам земельных участков позволяют как образовать новый участок площадью 578 кв.м. из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, так и образовать участок путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности площадью 1778 кв.м.

Полагает, что отсутствие в государственном акте от 04 ноября 1992 года сведений о площади земель, предназначенных под земли общего пользования на территории СНТ «Любитель», отсутствие решения об утверждении проекта межевания территории СНТ «Любитель», который мог бы определить земельный участок, предназначенный под земли общего пользования СНТ «Любитель», позволяет утверждать о том, что сведения о земельного участке, предназначенном под земли общего пользования СНТ отсутствуют. Таким образом, отсутствие сведения о площадных и графических характеристиках земель, предназначенных для общего пользования на территории СНТ «Любитель» не позволяет сделать вывод о принадлежности испрашиваемой территории к землям общего пользования. Кроме того, в границах испрашиваемого земельного участка не зафиксировано имущества общего пользования членов СНТ.

Ссылается на то, что описание границ земельного участка с кадастровым номером № содержит реестровую ошибку, выраженную в расположении объекта недвижимого имущества, принадлежащего истцу на праве собственности, за пределами установленных в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером №

Полагает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что в соответствии с чертежом границ ее земельного участка, содержащемся в государственном акте от 16 ноября 1992 года, границы ее земельного участка, при его образовании, должны были быть сформированы шириной 50 м. параллельно 32 улице и граничить по западной стороне с центральной дорогой СНТ. Однако, имеет место несоответствие местоположения границ на местности со сведениями государственного акта, поскольку исторически границы ее земельного участка и смежных земельных участков сложились иначе, между ее земельным участком и центральной дорогой СНТ сформированы дополнительные земельные участки.

Предыдущий собственник земельного участка полностью его благоустроил, вместе с тем, за период с 1992 по настоящее время СНТ «Любитель» так и не приступило к строительству дорог, ограждений в непосредственной близости от земельного участка и граничащего с ним. Испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Любитель» до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, не является изъятым из оборота, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, в отношении него не установлен запрет на приватизацию.

Истец опровергает доводы о том, выполненными кадастровыми работами установлены границы земельного участка общего пользования, поскольку в приложении к подготовленному плану не включены сведения о земельном участке истца. При этом СНТ «Любитель» не привлекало истца на комиссию по выявленным пунктам расхождений. Более того, земельный участок не включен в перечень земельных участков, указанных в акте ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Любитель» от 04 апреля 2025 года, в отношении которых необходимо уточнения местоположения границ земельного участка для оформления в собственность участка в соответствии с фактически занимаемой площадью.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что проект организации и застройки СНТ «Любитель» не может являться основанием для предоставления истцу испрашиваемого земельного участка, поскольку он не прошел утверждение общим собранием (собранием уполномоченных). На проекте организации и застройки имеется отметка о его утверждении на собрании уполномоченных 26 марта 2016 года, отсутствие указанного протокола собрания СНТ в архивном отделе администрации не являлось препятствием для утверждения вышеуказанного проекта администрацией Копейского городского округа. При этом ни администрацией, ни СНТ не был оспорен утвержденный проект организации и застройки СНТ «Любитель».

Ссылается на неблагоприятные последствия для нее, такие как невозможность установления местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 74:30:0706001:54 по фактически занимаемой площади земельного участка без устранения кадастровой ошибки (том 4 л.д.93-107).

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика СНТСН «Любитель» - вновь назначенный председатель ФИО15 (том 5 л.д. 25-27, 28, 29-36) поддерживает позицию истца, изложенную в ее апелляционной жалобе, ссылаясь на длительное добросовестное использование ФИО2 спорного земельного участка в соответствии с целевым назначением, не относящегося к землям общего пользования товарищества.

Представитель ответчика СНТСН «Любитель», представитель ответчика администрации Копейского городского округа, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4, представитель Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Сведения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Челябинского областного суда. В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8).

В соответствие со ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 23 Федерального закона №217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

На основании ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

В силу п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, определяющее значение для разрешения спора сторон имеют: установление членства лица в садоводческом товариществе, распределение ему участка решением общего собрания членов товарищества, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие ограничения в обороте на данный земельный участок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании государственного акта на право собственности на землю № ЧЕО-30-000296 садоводческому товариществу «Любитель» решением главы администрации г. Копейска Челябинской области № 2138-р от 04 ноября 1992 года предоставлено 112,415 гектаров земель для садоводства (том 1 л.д. 62-65).

Распоряжением главы администрации города Копейска Челябинской области от 21 декабря 1992 года № 2671р, в коллективную собственность садоводческому товариществу отведено дополнительно 55 га земли, расположенной си примыкающей с южной стороны сада «Любитель» для садоводства (том 2 л.д. 153-154).

На основании решения главы администрации р.п. Старокамышинска г.Копейска Челябинской области № 270 от 16 ноября 1992 года ФИО9 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № «а», расположенный в саду «Любитель», площадью 0,12 га для садоводства, о чем выдан государственный акт на право собственности на землю № (том 1 л.д. 147-148).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 29 апреля 2003 года, ему присвоен кадастровый № (том 1 л.д. 149-150).

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок № «а», на основании договора купли-продажи от 09 октября 2023 года принадлежит ФИО2 на праве собственности (том 2 л.д. 173-175, 176-177).

Кроме того, ФИО2 принадлежит нежилое здание - хозблок с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок № «а» (том 1 л.д. 26-27, том 2 л.д. 173-175, 176-177).

Постановлением администрации Копейского городского округа №3314-п от 29 декабря 2017 года утверждены проекты организации и застройки территорий СНТ, расположенных на землях населенных пунктов в границах Копейского городского округа, в том числе СНТ «Любитель» (том 1 л.д. 151-152).

Приложением к указанному постановлению администрации Копейского городского округа № 3314-п от 29 декабря 2017 года является проект организации и застройки территории СНТ «Любитель», на котором имеется отметка о его утверждении на собрании уполномоченных СНТ «Любитель» 26 марта 2016 года (том 1 л.д. 153).

Исходя из информации администрации Копейского городского округа Челябинской области № 11571-пс от 19 мая 2025 года, срок действия постановления администрации Копейского городского округа № 3314-п от 29 декабря 2017 года «Об утверждении проектов организации и застройки территории садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных в границах Копейского городского округа» закончился 01 января 2020 года.

Протокол собрания СНТ «Любитель» от 26 марта 2016 года на хранение в архивный отдел администрации Копейского городского округа не поступал (том 4 л.д. 9).

При этом, исходя из содержания протокола отчетного собрания уполномоченных СНТ «Любитель» от 26 марта 2016 года, представленного в материалы дела, на повестку дня вопрос об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Любитель» не выносился (том 3 л.д. 202-204).

12 апреля 2019 года ФИО8 обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением местоположения его границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от 18 апреля 2019 года приостановлен государственный кадастровый учет изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением местоположения его границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок № «а», поскольку из представленного межевого плана следует, что границы и площадь земельного участка, установленные в результате уточнения не соответствуют местоположению и конфигурации границ, установленным Государственным актом от 10 июня 1994 года (том 1 л.д. 216-219).

02 мая 2019 года ФИО8 обратился в правление СНТ «Любитель» с заявлением о рассмотрении вопроса предоставления в собственность или долгосрочную аренду земельного участка площадью 300 кв.м., в связи с использованием земельного участка с 1994 года в существующих границах. В указанном заявлении имеется отметка от 02 мая 2019 года председателя правления СНТ «Любитель» ФИО10, а также членов правления, о предоставлении в собственность земельного участка площадью 300 кв.м. (том 1 л.д. 68).

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области от 29 мая 2019 года отказано в снятии приостановления осуществления учета изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок № «а», поскольку замечания устранены не полностью, из представленного межевания следует, что границы и площадь земельного участка, установленные в результате уточнения не соответствуют местоположению и конфигурации границ, установленным Государственным актом от 10 июня 1994 года (том 1 л.д. 220-222).

02 декабря 2019 года ФИО16 обратился в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа с заявлением об обеспечении свободного проезда шириной не менее 3,5 метров для прохода и проезда к своему земельному участку без взимания платы через участок с кадастровым номером № и предоставления в собственность заявителя на согласованных условиях (выкуп) части земельного участка № площадью 317 кв.м., в собственность без проведения торгов (том 1 л.д. 183-186).

Ответом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа № 30148-пс от 20 декабря 2019 года ФИО16 отказано в предоставлении земельного участка, поскольку между ним и физическим лицом заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 03 декабря 2067 года. В связи с чем, заявителю разъяснено право на заключение с арендатором соглашения об установлении сервитута в целях обеспечения свободного проезда к его земельному участку. Вместе с тем, кадастровый учет в отношении испрашиваемого земельного участка не проведен, характеристики земельного участка, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенный вещ в ЕГРН не вносились, границы земельного участка не установлены в соответствии с законодательством (том 1 л.д. 187-188).

Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа 07 июля 2021 года на обращение ФИО16 сообщено, что согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности ФИО18, в связи с чем земельный участок предоставлен в аренду.

Дополнительно сообщено, что в соответствии со сведениями публичной кадастровой карты земельный участок № сформирован с учетом предоставления доступа к объектам капитального строительства, находящимся в собственности ФИО16 (том 1 л.д. 194).

Протоколом расширенного заседания правления СНТСН «Любитель» с участием ревизионной комиссии от 04 декабря 2021 года, в том числе, постановлено выполнить решение внеочередного общего собрания членов СНТСН «Любитель» от 03 октября 2021 года по закрытию проезда с СНТ «Березка-4» в срок до 10 декабря 2021 года (том 1 л.д. 204-206).

11 декабря 2021 года между правлением СНТСН «Любитель» и представителем собственника земельного участка № «а» ФИО8 заключено соглашение, что на срок до 31 декабря 2022 года собственники будут осуществлять заезд к своим участкам по территории СНТ «Березка-4», при этом со стороны СНТСН «Любитель» производится компенсация за пропуск въезда на территорию СНТ «Березка-4» при условии доступа проезда по территории СНТ «Березка-4». Данное соглашение заключено для работы по восстановлению улицы №, в связи с закрытием сквозного проезда и временного ограничения доступа к участкам (том 1 л.д. 69).

В обоснование своей позиции по делу, истцом в материалы дела представлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок № «а» по состоянию на 31 июля 2024 года.

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок находится в границах СНТ «Любитель», его площадь составляет 506 +/- 8 кв.м. Межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: <адрес>, территория СНТ «Любитель», на земельном участке расположено здание с кадастровым номером №. В соответствии с внесением изменений в правила землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденными решением собрания депутатов Копейского городского округа № 1088-МО от 20 мая 2024 года, образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне Сх3 - зона ведения садоводства и огородничества. Для этой территориальной зоны установлены предельные размеры земельных участков, которые составляют: минимальный - 100 кв.м, максимальный - 2000 кв.м. (том 1 л.д. 28-33).

Истцом в материалы дела также представлена справка СНТСН «Любитель» от 14 мая 2024 года, согласно которой ФИО2 с 09 октября 2023 года является членом Товарищества и владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ СН «Любитель», участок № «а» (том 1 л.д. 8).

Письмом администрации Копейского городского округа № 6716-пс от 25 марта 2024 года ФИО2 отказано в утверждении схемы расположения спорного земельного участка, в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания территории СНТ «Любитель» (том 1 л.д. 9).

Из заключения кадастрового инженера ФИО12 от 05 декабря 2024 года следует, что установлено несоответствие юридической и фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь несовпадения составляет 578 кв.м (испрашиваемая территория). Фактическая площадь всего исследуемого участка составляет 1778 кв.м.

Исследованием подтверждается открытое и фактическое владение участком в течение как минимум 15 лет. Фактическое использование исследуемого участка носит систематический характер и отвечает разрешенному использованию «для садоводства».

При сопоставлении значения фактической площади исследуемого земельного участка с графикой проектной площади этого участка в проекте организации застройки территории СНТ «Любитель», утвержденным постановлением Копейского городского округа № 3314-п от 29 декабря 2017 года определено, что фактически занимаемая площадь участка не превышает проектную площадь.

Отсутствие сведений о площадных и графических характеристиках земель предназначенных для общего пользования на территории СНТ «Любитель» не позволяет определить принадлежность испрашиваемой территории площадью 578 кв.м к землям общего пользования. Наличия имущества общего пользования СНТ «Любитель» в границах испрашиваемой территории не зафиксировано.

Местоположение и площадь исследуемого участка соответствует границам предусмотренным графикой в проекте организации застройки территории СНТ «Любитель». Взаимопересечение испрашиваемой территории с землями общего пользования СНТ «Любитель» отсутствуют. Наложение фактически закрепленных на местности границ исследуемого земельного участка, на границы смежных земельных участков отсутствует. Захвата площади смежных земельных участков не зафиксировано. Образование земельного участка в фактических границах, существующих на местности 15 лет и более лет, возможно в 2-х вариантах и соответствует требованиям, установленным действующим законодательством к образуемым участкам, за исключением отсутствия непосредственного проезда к земельным участкам общего пользования (том 2 л.д. 14-138).

Из справки председателя СНТСН «Любитель» ФИО13 следует, что в 2024 году на территории кадастрового квартала №, в котором расположено Товарищество, выполнены кадастровые работы, в результате которых уставлены границы земельного участка общего пользования. В пояснительной записке кадастрового инженера отсутствует указание на земельный участок площадью 1200 кв.м, принадлежащий истцу, то есть он вошел в список участков, границы которых установлены ранее, и в отношении которых не выявлены реестровые ошибки, то есть координаты земельного участка, установленные в ходе кадастровых работ, совпали со сведениями, имеющимися в ЕГРН (том 3 л.д. 206-207).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сведений из ЕГРН, смежными правообладателями спорного земельного участка являются: ФИО17, которой принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 839 кв.м, распложенный по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок № «в»; ФИО14, которому принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 841 кв.м, распложенный по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок № «А»; ФИО20, которому принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 570 кв.м, распложенный по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок №; кроме того, ФИО18 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 70977 кв.м, распложенный по адресу: <адрес> «а» (том 1 л.д. 10, 72-79, 80-111, 112-119, 120-127).

Таким образом, земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок № «а», принадлежащий ФИО1, находится между земельным участком № «в», принадлежащим ФИО17, и № «а», принадлежащим ФИО19, над ним расположен земельный участок №, принадлежащий ФИО20

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что совокупность условий для приобретения ФИО2 спорного земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, отсутствует, поскольку в материалы дела не представлено решение общего собрания членов СНТСН «Любитель» о распределении спорного земельного участка ФИО2, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно мотивированы в оспариваемом судебном акте.

Материалы гражданского дела не содержат доказательств того, что ФИО2 или предыдущим собственникам земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Любитель», участок № «а», площадью 1 200 кв.м., дополнительно выделялся земельный участок площадью 578 кв.м., либо указанные лица приобрели во владение испрашиваемый земельный участок на иных законных основаниях.

Подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы ФИО2 о том, что представленное в материалы дела заключение кадастрового инженера ФИО7, которым подтверждено открытое и фактическое владение истцом испрашиваемого участка более 15 лет, не опровергнуто судом, поскольку действующим законодательством на суд не возложена обязанность по опровержению представленных в материалы дела сторонами доказательств. Имеющиеся в материалах дела доказательства надлежащим образом исследованы судом первой инстанции и предметно сопоставлены между собой, обжалуемое решение суда принято на основании совокупности обстоятельств дела.

Судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что образуемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны, предназначенной для ведения садоводства и огородничества Копейского городского округа, сведения о местоположении территориальной зоны внесены в ЕГРН, в границах испрашиваемой территории располагается объект недвижимого имущества, принадлежащий истцу на праве собственности, поскольку доказательств того, что спорный земельный участок соответствует всем условиям, установленным п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при которых член некоммерческой организации вправе приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства без проведения торгов в собственность бесплатно, истцом суду не представлено.

Судебной коллегией не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствие сведения о площадных и графических характеристиках земель, предназначенных для общего пользования на территории СНТ «Любитель» не позволяет сделать вывод о принадлежности испрашиваемой территории к землям общего пользования, поскольку в данном случае юридическое значение имеет законность владения ФИО2 спорным земельным участком, площадью 578 кв.м., обстоятельства при которых испрашиваемый земельный участок перешел в ее владение или правопредшественников – предыдущих собственников земельного участка <адрес>

Ссылки апелляционной жалобы истца о том, что описание границ земельного участка с кадастровым номером № содержит реестровую ошибку, выраженную в расположении объекта недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности, за пределами установленных в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером №, также отклоняются судебной коллегией, поскольку вопрос о наличии (отсутствии) реестровой ошибки в координатах границ земельного участка не был предметом рассмотрения настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы ФИО2 о том, что предыдущий собственник земельного участка истца полностью благоустроил занимаемый им земельный участок, вместе с тем, за период с 1992 по настоящее время СНТ «Любитель» так и не приступило к строительству дорог, ограждений в непосредственной близости от земельного участка истца и граничащего с ним, отклоняются судебной коллегией, поскольку сам факт отсутствия действий на протяжении длительного времени со стороны СНТ, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Ссылки ФИО2 в апелляционной жалобе на то, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Любитель» до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, не является изъятым из оборота, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, в отношении него не установлен запрет на приватизацию, не влекут за собой отмены постановленного решения суда, поскольку в материалы дела не представлено решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков, либо другой документ, устанавливающий распределение земельных участков в СНТ.

Таким образом, с учетом отсутствия совокупности условий для предоставления земельного участка в собственность, перечисленных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства, оснований удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

Несогласие истца с выводом суда о том, что проект организации и застройки СНТ «Любитель» не может являться основанием для предоставления истцу испрашиваемого земельного участка, поскольку он не прошел утверждение общим собранием (собранием уполномоченных) не являются основанием для отмены постановленного решения суда, поскольку наличие данных выписок не подтверждает права истцов на землю, поскольку проект организации и застройки СНТ «Любитель» не является правоустанавливающим документом, подтверждающим принятие в установленном законом порядке решения о предоставление истцу спорного земельного участка.

Ссылки апелляционной жалобы ФИО2 о возникновении для нее неблагоприятных последствий, таких как невозможность установления местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по фактически занимаемой площади земельного участка без устранения кадастровой ошибки, подлежат отклонению судебной коллегией, поскольку не имеют правового значения для разрешения возникшего спора.

Каких-либо новых доводов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено. Доводы жалобы повторяют позицию истца, приведенную в иске, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку, и, по сути, сводятся к выражению несогласия апеллянта с произведенной судом оценкой доказательств по делу, которую судебная коллегия находит правильной. В связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные, и не могут являться основанием к отмене решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с нормами материального права и фактическими обстоятельствами дела.

Выводы суда согласуются с обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены постановленного по делу решения, по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 11 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 января 2026 года.