Решение № 2-614/2017 2-614/2017~М-659/2017 М-659/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-614/2017

Дело № 2-614/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Куликовой З.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению социальной защиты населения Администрации Сердобского района Пензенской области, Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения Администрации Сердобского района Пензенской области об установлении факта нахождения на иждивении и возложении обязанности назначить денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, мотивируя тем, что является вдовой ФИО1 - участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, <данные изъяты>, получавшего денежные выплаты в возмещение вреда здоровью в соответствии с Законом от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ФИО3 состояла в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в Управление социальной защиты населения Администрации Сердобского района Пензенской области с заявлением о предоставлении выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за умершего мужа ФИО1 Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения ФИО3 разъяснено, что иждивенство члена семьи на момент смерти кормильца устанавливается в судебном порядке. ФИО3 является <данные изъяты>, причина инвалидности - общее заболевание, в связи с выходом на пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не работает. Получаемые мужем пенсия, ежемесячная доплата за инвалидность, выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью, другие выплаты являлись составной частью семейного бюджета и использовались на удовлетворение нужд каждого члена семьи. Их семья состояла из двух человек, с мужем вели общее хозяйство, имели единый бюджет. Доходы мужа были ежемесячными, высокими, являлись основными и важнейшими источниками средств существования ФИО3 Общая сумма дохода ФИО1 за последние 8 месяцев перед смертью составила <данные изъяты> рублей, в месяц - <данные изъяты> рублей. ФИО3 после выхода на пенсию других доходов, кроме пенсии, не имела. Совокупный доход ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> рублей, среднемесячный доход за последние 8 месяцев перед смертью мужа - <данные изъяты> рублей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что основным источником существования ФИО3 являлись доходы мужа ФИО1, и ФИО3 находилась у него на иждивении. Иных иждивенцев у мужа не было. В настоящее время ФИО3 проживает одна, иных средств, кроме пенсии, к существованию не имеет. Значительные средства уходят на приобретение лекарственных средств по рецептам врачей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 ГПК РФ, Федеральным законом от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец просила суд установить факт нахождения ФИО3 на иждивении у мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Управление социальной защиты населения Администрации Сердобского района Пензенской области назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в сумме 9212,97 рублей за потерю кормильца ФИО1 - инвалида I группы, участника ликвидации на Чернобыльской АЭС, с последующей ежегодной индексацией согласно действующему законодательству.

Определением Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

Истец ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования уточнила и просила суд установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3 адвокат Федоров А.И., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Администрации Сердобского района Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения ФИО3 признала и пояснила, что в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан, факт нахождения на иждивении требует обязательного подтверждения, в необходимых случаях – решением суда.

Представитель ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя с учетом возражений.

Представитель третьего лица ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии с абз. 2 п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Закон Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом. В данном случае, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, подлежат применению соответствующие положения ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (пункт п. 6.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 года № 11-П).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца являются инвалиды I, II или III группы.

Понятия «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи умершего кормильца» также содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 1 января 2015 года.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ).

Аналогичное определение понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи умершего кормильца» содержится в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается ее паспортными данными, имеющимися в материалах дела.

Как следует из свидетельства о заключении брака №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии: жене - ФИО6.

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.

В судебном заседании установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управления социальной защиты населения Администрации Сердобского района Пензенской области ФИО3 разъяснено, что право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, предусмотренной частью второй пункта 15 статьи 14 закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеют нетрудоспособные члены семьи, находившие на иждивении граждан, которым при жизни была установлена инвалидность по заболеванию, полученному вследствие Чернобыльской катастрофы, факт нахождения на иждивении умершего мужа должен быть подтвержден справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, а в необходимых случаях – решением суда.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», ФИО1 на день своей смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе с ним проживала ФИО3, которая зарегистрирована и проживает по данному адресу и в настоящее время.

Как следует из справок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) и ей установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по старости, основание установления выплаты – ст. 8 Закона № 400-ФЗ, выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно, ежемесячная денежная выплата, основание установления выплаты – п. 1 ст. 28.1 ФЗ № 181, выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно; установленный размер за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежемесячно) - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежемесячно) - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежемесячно) - <данные изъяты>., основание выдачи справки: выплатное дело №.

Как следует из справки серии МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы, причина инвалидности - общее заболевание, степень ограничения способности к трудовой деятельности – третья, инвалидность установлена -бессрочно.

Истец ФИО3 на момент смерти супруга (ДД.ММ.ГГГГ) нигде не работала, что подтверждается трудовой книжкой АТ-III №, копия которой имеется в материалах дела.

Как следует из справки МСЭ 001 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся инвалидом первой группы, причина инвалидности - увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы связанных с аварией на ЧАЭС, инвалидность установлена -бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Как следует из дубликата удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом, серия Б № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Военного комиссариата г. Сердобска, Бековского и Сердобского района Пензенской области ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в составе в/ч № и в/ч №, что подтверждается и справкой от ДД.ММ.ГГГГ № войсковой части №, копия которого имеется в материалах дела.

Как следует из справок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное), ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости, основание установления выплаты – п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, государственной пенсии по инвалидности, основание установления выплаты – п. 2 ст. 8 Закона № 166-ФЗ, ст. 9 Закона № 400-ФЗ, выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, основание установления выплаты – Указ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата установлена на период осуществления ухода, дополнительного материального обеспечения, основание установления выплаты – атомщикам, выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, основание установления выплаты – инвалиды вследствие военной травмы, выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты, основание установления выплаты – п. 1 ст. 28.1 ФЗ №, п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона №, выплата установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленный размер за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежемесячно) - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежемесячно) - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежемесячно) – <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ежемесячно) – <данные изъяты>., основание выдачи справки: выплатное дело №.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ о выплаченных суммах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения Администрации Сердобского района Пензенской области, ФИО1 выплачены суммы по МСП «Мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» и ЛК «ЧАЭС – инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы»: январь 2017 года - <данные изъяты>, февраль 2017 года - <данные изъяты>, март 2017 года - <данные изъяты>, апрель 2017 года - <данные изъяты>, май 2017 года, июнь 2017 года, июль 2017 года, август 2017 года (ежемесячно) - <данные изъяты>; суммы по МСП «Ежегодная компенсация за вред здоровью (ч. 1 ст. 39)» и ЛК «ЧАЭС – инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы»: январь 2017 года - <данные изъяты>; суммы по МСП «Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров» и ЛК «ЧАЭС – инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы»: январь 2017 года, февраль 2017 года (ежемесячно) - <данные изъяты>, март 2017 года - <данные изъяты>, апрель 2017 года, май 2017 года, июнь 2017 года, июль 2017 года, август 2017 года (ежемесячно) - <данные изъяты>; суммы по МСП «Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью» и ЛК «ЧАЭС – граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с рациональным воздействием»: январь 2017 года - <данные изъяты>, февраль 2017 года, март 2017 года, апрель 2017 года, май 2017 года, июнь 2017 года, июль 2017 года, август 2017 года (ежемесячно) - <данные изъяты>, сумма невыплаченной задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО3 является инвалидом второй группы, степень ограничения способности к трудовой деятельности - третья, истец проживала и вела совместное хозяйство с ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, в период совместного проживания, в том числе и в последний год своей жизни, ФИО1 содержал свою жену ФИО3, так как с ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ года - ежемесячной денежной выплаты, и ее доход был значительно ниже дохода ФИО1 Другого вида дохода у истца ФИО3 не было. То есть, в ходе судебного заседания было установлено, что оказываемая денежная помощь ФИО1 для истца являлась постоянным и основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец ФИО3 находилась на иждивении мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, поскольку получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

На основании вышеизложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО3 к Управлению социальной защиты населения Администрации Сердобского района Пензенской области, Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области об установлении факта нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению социальной защиты населения Администрации Сердобского района Пензенской области, Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.11.2017 года.

Судья Филь А.Ю.