Решение № 12-403/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 12-403/2024

< >

УИД 35RS0001-01-2024-005137-87

Пр-во № 12-403/2024


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 10 июля 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Публичного акционерного общества «Лизинговая компания «ЕВРОПЛАН» (< >) на постановление административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № 537 от 03 мая 2024 года о привлечении к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № 537 от 03 мая 2024 года Публичное акционерное общество «Лизинговая компания «ЕВРОПЛАН» (далее ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с принятым решением ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указав, что на момент совершения административного правонарушения ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» не владело и не пользовалось транспортным средством. Автомобиль ГАЗ ГАЗель Бизнес, государственный регистрационный знак <***> был передан во временное владение и пользование лизингополучателю – АО «Дельта» для предпринимательских целей на условиях финансовой аренды.

В судебное заседание представитель ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 показала, что в ходе проведенного рейда было выявлено, что 17 апреля 2024 года в 09 часов 45 минут в нарушение п. 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185 ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» расположило транспортное средство марки ГАЗ ГАЗель Бизнес, государственный регистрационный знак №, на газоне, то есть территории, занятой травянистыми растениями, у <адрес> в <адрес>. После установления собственника указанного транспортного средства – ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН», последнее было привлечено к административной ответственности. Поскольку правонарушение было выявлено посредством прибора видеофиксации, прошедшего поверку в установленном законом порядке, постановление вынесено без вызова сторон и установления иных обстоятельств дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя административного органа ФИО1, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № 537 от 03 мая 2024 года ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, за то, что 17 апреля 2024 года в 09 часов 45 минут в нарушение п. 2.4.22 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185 расположило транспортное средство марки ГАЗ ГАЗель Бизнес, г.р.з. №, на газоне (территории, занятой травянистыми растениями) у <адрес> в <адрес>.

Нарушение в области благоустройства территории зафиксировано специальным техническим средством «ПАРКОН» (заводской №, свидетельство о поверке: №), со сроком действия поверки до 17 июля 2024 года.

Указанные обстоятельства явились основанием привлечения ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.1(12) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1(12) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», характеризуется нарушением требований п. 2.2.30 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185.

Пункт 2.2.30 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31 октября 2017 года № 185, запрещает на территории города Череповца размещение транспортного средства на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках, за исключением случаев размещения транспортных средств в связи с производством строительных, аварийных, спасательных, ремонтных работ, оказания скорой медицинской помощи.

Согласно п. 1.3 Правил газон - участок, преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров).

В силу диспозиции ст. 3.1(12) Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», административно-противоправным и наказуемым признается нарушение установленных муниципальными правовыми актами запрета на размещение транспортного средства на газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках, за исключением случаев размещения транспортных средств в связи с производством строительных, аварийных, спасательных, ремонтных работ, оказания скорой медицинской помощи, если эти действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность представленных собственником (владельцем) транспортного средства доказательств должна являться достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения оно находилось во владении и пользовании иного лица.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы заявителем – ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» представлены: выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности Общества является деятельность по финансовой аренде (лизингу/сублизингу), копия договора лизинга № 2941183-ФЛ/ЧРП-22 от 19 января 2022 года, заключенного между ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» и АО «ДЕЛЬТА», согласно которому АО «ДЕЛЬТА» приобретает у ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» транспортное средство ГАЗ ГАЗель БИЗНЕС (тип ТС - грузовой-бортовой, 2022 года выпуска, №) с целью передачи его за плату во временное владение и пользование, копия акта приема-передачи указанного транспортного средства лизингополучателю - АО «ДЕЛЬТА» от 25 января 2022 года, копия свидетельства о регистрации транспортного средства ГАЗ ГАЗель БИЗНЕС (тип ТС: грузовой бортовой, 2022 года выпуска, №), государственный регистрационный знак №, акт сверки расчетов от 23 мая 2024 года, согласно которому остаток неоплаченных средств по договору составил 393 690 рублей, оплачено в соответствии с установленным графиком платежей в период с 25 января 2022 года по 23 мая 2024 года 2 538 699 рублей, копии платежных поручений от 13 мая 2024 года, 12 апреля 2024 года, 11 марта 2024 года на сумму ежемесячного платежа в размере 49 212 рублей каждый.

Указанные доказательства подтверждают факт нахождения транспортного средства ГАЗ ГАЗель БИЗНЕС, государственный регистрационный знак <***>, на момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании другого лица, что позволяет сделать вывод об отсутствии вины ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 (12) <адрес> «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № 537 от 03 мая 2024 года о привлечении ПАО «ЛК «ЕВРОПЛАН» к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в г. Череповце Вологодской области № 537 от 03 мая 2024 года о привлечении Публичного акционерного общества «Лизинговая компания «ЕВРОПЛАН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ст. 3.1 (12) Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение десяти суток со дня получения его копии.

Председательствующий судья < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2024-005137-87

производство № 512-403/2024

Череповецкого городского суда

Вологодской области