Решение № 2-2716/2017 2-2716/2017~М-1277/2017 М-1277/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-2716/2017

Дело № 2-2716/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.,

при секретаре Шмендрук М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Курчатовскому управлению социальной защиты населения администрации города Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным отказа в установлении статуса детей, погибших участников Великой Отечественной войны, обязании включить ФИО1 в списки на получение удостоверения, выдаваемого детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Курчатовскому управлению социальной защиты населения администрации города Челябинска (далее по тексту – Курчатовскому УСЗН администрации города Челябинска) об установлении юридического факта гибели ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в период боевых действий с Японией, признании незаконным отказа Курчатовского УСЗН администрации города Челябинска в установлении ФИО1 статуса детей, погибших участников Великой Отечественной войны, изложенное, обязании Курчатовского УСЗН администрации города Челябинска, включить ФИО1 в списки на получение удостоверения, выдаваемого детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам, указав на то, что является дочерью погибшего 08 ноября 1945 года в период боевых действий в Советско-Японской Войне офицера ФИО4, Законом Челябинской области от 29 августа 2016 года № предусмотрен порядок выдачи удостоверений детям погибших участников войны. На обращение истца в Курчатовское УСЗН администрации города Челябинска я заявлением о постановке на учет по данной категории, 17 февраля 2017 года, Курчатовское УСЗН администрации города Челябинска отказало в письме, с данным отказом не согласна, считает, что имеет право на указанную льготу (л.д. 4-5).

05 июля 2017 года, Курчатовским районным судом г. Челябинска в качестве соответчика на основании ч. 3 ст. 40 ГПК РФ привлечено к участию в деле Министерство социальных отношений Челябинской области (л.д. 40).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, пояснила, что просит признать незаконным отказ Курчатовского УСЗН администрации города Челябинска, изложенный в письме от 17 февраля 2017 года №.

Представители ответчиков Курчатовского УСЗН администрации города Челябинска, Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 42-43), представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представил отзыв на иск (л.д. 44-45), в котором, просил в иске отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающего документа.

Судом установлено, что, ФИО5 (до замужества – ФИО4) Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12, 27).

Согласно архивной справке Центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Новичихинского района, <адрес>, был призван на военную службу в 1938 году, на основании приказа I КА № от ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником административно-хозяйственного отделения Управления 26 стрелкового корпуса, на основании приказа ГК СВ № от 27 февраля 1956 года, исключен из списков офицерского состава СА, как умерший 08 ноября 1945 года.

В материалы дела представлена справка Центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20), согласно которой, с 02 ноября 1945 года по август 1946 года, Упр. 26 СК, дислоцировалась в <адрес> ФИО3.

Анализ доказательств в совокупности дает основания считать установленным достоверно то, что отец истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб 08 ноября 1945 года, в период боевых действий с Японией, требования истца в данной части законны и подлежат удовлетворению.

Так же установлено, что на обращение ФИО1 от 30 января 2017 года (л.д. 35), Курчатовское управление социальной защиты населения администрации города Челябинска в письме от 17 февраля 2017 года за № (л.д. 36), отказало ФИО1 в выдаче удостоверения детям погибших участников Великой Отечественной войны, ввиду отсутствия правовых оснований.

Так же, 10 апреля 2017 года, Министерство социальных отношений Челябинской области в своем письме № 10-1948-К разъяснило ФИО1 о том, что она не может быть отнесена к числу граждан, на которых распространяется действие Закона Челябинской области от 24 августа 2016 года № 396-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц» (л.д. 39).

Суд считает, что отказ Курчатовского управления социальной защиты населения администрации города Челябинска ФИО1 в установлении статуса детей, погибших участников Великой Отечественной войны, изложенное в письме от 17 февраля 2017 года за №, изложенный в письме от 17 февраля 2017 года за №, является законным.

Действующим законодательством РФ категория детей погибших участников Великой Отечественной войны не установлена, соответственно, не определен круг лиц, относящихся к данной категории граждан, меры социальной поддержки.

24 августа 2016 года на территории Челябинской области постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 18 августа 2016 года № 536, принят Закон Челябинской области № 396-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц». Пунктом 1 данного Закона установлено, что к числу лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся постоянно проживающие на территории Челябинской области дети участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", погибших (в том числе в плену) в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года, а также признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий либо умерших вследствие ранения, контузии или увечья в указанный период ведения боевых действий (далее - дети погибших участников Великой Отечественной войны). К детям погибших участников Великой Отечественной войны относятся граждане, которые на дату гибели отца (матери) не достигли восемнадцатилетнего возраста. К числу лиц, приравненных к детям погибших участников Великой Отечественной войны, которым предоставляются меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, относятся постоянно проживающие на территории Челябинской области дети участников войны с Финляндией, погибших (в том числе в плену) в период с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года, и участников войны с Японией, погибших (в том числе в плену) в период с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года, а также признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий либо умерших вследствие ранения, контузии или увечья в указанные периоды ведения боевых действий (п. 2).

Положения указанного Закона, расширительному толкованию не подлежат.

Поскольку как следует из материалов дела и установлено судом, отец истца ФИО1 – ФИО9.ДД.ММ.ГГГГ погиб ДД.ММ.ГГГГ в период боевых действий с Японией, ФИО6 в силу пунктов 1, 2 Закона Челябинской области № 396-ЗО от 24 августа 2016 года, «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», не может быть отнесена к числу граждан, на которых распространяется действие указанного Закона Челябинской области № 396-ЗО от 24 августа 2016 года, «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», в связи с чем, отказ Курчатовского управления социальной защиты населения администрации города Челябинска ФИО1 в установлении статуса детей, погибших участников Великой Отечественной войны, изложенное в письме от 17 февраля 2017 года за №, изложенный в письме от 17 февраля 2017 года за №, является законным. Правовых оснований для возложения на Курчатовское управление социальной защиты населения администрации города Челябинска, обязанность включить ФИО1 в списки на получение удостоверения, выдаваемого детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам, у суда не имеется, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12,194- 198, 262, 264, 265 ГПК РФ,-

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить юридический факт гибели ФИО10, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в период боевых действий с Японией.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Курчатовскому управлению социальной защиты населения администрации города Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа Курчатовского управления социальной защиты населения администрации города Челябинска в установлении ФИО1 статуса детей, погибших участников Великой Отечественной войны, изложенное в письме от 17 февраля 2017 года за № 10/526, обязании Курчатовского управления социальной защиты населения администрации города Челябинска, включить ФИО1 в списки на получение удостоверения, выдаваемого детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова