Решение № 2-2107/2017 2-2107/2017~М-1558/2017 М-1558/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2107/2017

Дело № 2-2107/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении группы инвалидности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России) об установлении ему группы инвалидности. В обоснование иска ФИО1 указал, что решением ответчика ему необоснованно по результатам проведения медико-социальной экспертизы не установлена инвалидность. Данное решение незаконно и нарушает его права. С учетом имеющихся у него заболеваний ответчик должен был установить ему <данные изъяты> группу инвалидности. Истец ФИО1 просил обязать ответчика установить ему <данные изъяты> группу инвалидности.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России ФИО2 заявленный иск не признал по основаниям, указанным в возражениях на иск (л.д. 48-50), указав на отсутствие основания для установления истцу группы инвалидности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия признания лица инвалидом установлены в Правилах признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95.

В соответствии с указанными Правилами (п.п. 5, 6, 20, 21, 25) в редакции, действующей до 31 декабря 2015 года, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследованияМедико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 года № 664н (действовали на момент проведения освидетельствований истца и до 01 февраля 2016 года).

Судом установлено, что в период прохождения военной службы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелую <данные изъяты> травму (л.д. 9).

Как следует из объяснений истца и усматривается из материалов дела, ФИО1 впервые был освидетельствован по его заявлению для установления инвалидности в бюро № 16 – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ По результатам проведенной медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был признан инвалидом (л.д.6).

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ решение ФГБУ ФБМСЭ Минтруда России решение бюро № 16 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения (л.д. 7,8).

В ходе рассмотрения дела на основании ходатайства истца была проведена судебная медико-социальная экспертиза на предмет наличия оснований для установления истцу инвалидности по состоянию на момент проведения освидетельствований 12 октября 2015 года и 10 ноября 2015 года.

Согласно заключению эксперта ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ленинградской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения освидетельствования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имел ограничений жизнедеятельности в основных категориях жизнедеятельности. Оснований для установления группы инвалидности не имелось в связи с отсутствием умеренных, выраженных или значительно выраженных нарушений функций организма и ограничения основных категорий жизнедеятельности (л.д. 68-69).

Эксперты ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ленинградской области» Минтруда России имеют необходимую квалификацию, предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованы в исходе дела. Выводы судебной экспертизы являются мотивированными и обоснованными, каких-либо противоречий не содержат, поэтому оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

При составлении экспертного заключения при производстве судебной медико-социальной экспертизы эксперты руководствовались действующими на момент проведения освидетельствований истца Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 года № 664н, и Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95.

На момент освидетельствований ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года учреждением, осуществляющим производство медико-социальной экспертизы, у истца не было установлено наличие необходимых в комплексе условий: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия объективных данных, ставящих под сомнение принятое ответчиком решение, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

На основании изложенного, в иске ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении группы инвалидности следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении группы инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Решение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2017 года.