Решение № 12-35/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-35/2018

Дело № 12-35/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ленск РС (Я) 28 мая 2018 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Герасимова У.А.,

при секретаре Варнашовой Т.А.,

с участием представителя привлекаемого лица - директора школы ФИО1,

представителя ТО Управления Роспотребнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ «СОШ №3 г.Ленска с углубленным изучением английского языка» ФИО1 на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе №43 от 28.04.2018 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л

Постановлением №43 начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе Б. от 28.04.2018 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 г.Ленска с углубленным изучением английского языка» МО «Ленский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор школы ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления. Указав, что в 2016 году МБОУ «СОШ №3» обращалось к заместителю главы МО «Ленский район» по социальным вопросам М. и начальнику МКУ «РУО» М. с заявкой на ремонт спортивного зала. В 2017 году были изготовлены – смета на косметический ремонт стен спортивного зала, проектно-сметная документация на капитальный ремонт пола. На 2018 год главой МО «Ленский район» утверждены ремонтные работы – капитальный ремонт пола в спортивном зале школы, косметический ремонт спортивного зала.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица – директор МБОУ «СОШ №3 г.Ленска» ФИО1 поддержала жалобу, ссылаясь на вышеизложенные доводы.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора ФИО2 с жалобой не согласна и пояснила, что допущенные нарушения санитарного законодательства несут в себе существенную угрозу жизни и здоровью детей. Кроме того, образовательным учреждением не были приняты достаточные меры для недопущения выявленных нарушений и их устранение.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 1 ст. 28 Закона от 30.03.1999 N52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил при организации обучения детей установлены СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее СанПиН 2.4.2.2821-10).

Как следует из материалов дела, в рамках проведенной проверки прокуратурой Ленского района с участием специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Ленском районе здания МБОУ «СОШ №3 г.Ленска с углубленным изучением английского языка» расположенного по адресу <...> на предмет соблюдения требований законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 полы в спортивном зале имеют многочисленные щели и неровности, согласно которому полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

- в спортивном зале отсутствует термометр (п.6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10), согласно которого температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C. Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами.

- в нарушение п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 стены в помещении спортивного зала имеют многочисленные трещины, имеются участки отслоившейся краски, что является нарушением требований, а именно: потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований установлен и доказан. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Действия юридического лица МБОУ «СОШ №3 г.Ленска с углубленным изучением английского языка» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Административное наказание определено с учетом характера совершенного правонарушения, требований ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах предусмотренной санкцией ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи для юридического лица.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми образовательными организациями, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, поскольку нарушение санитарного законодательства несут непосредственную угрозу жизни и здоровью детей.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л

Постановление №43 начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе Б. от 28.04.2018 в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3 г.Ленска с углубленным изучением английского языка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: У.А. Герасимова