Решение № 2А-1042/2018 2А-1042/2018 ~ М-812/2018 М-812/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-1042/2018

Дело № 2а-1042/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 18 мая 2018 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маликовой А.И.

при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ и Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО3 о признании действий незаконными и устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что <дата обезличена> подал через спецотдел ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ, адресованную в Мелеузовский районный суд РБ, а <дата обезличена> – заявление в Мелеузовский межрайонный следственный отдел СУ СК России по РБ. По вине ответчиков его обращения были отправлены по истечении одного рабочего дня, то есть с нарушением требований ч. 4 ст. 15 УИК РФ. Тем самым были нарушены его права, гарантированные законом, и созданы препятствия в доступе к правосудию. Просит признать незаконными действия ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ, выразившиеся в несвоевременном отправлении его жалоб и заявлений, и обязать Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО3 привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ, в судебном заседании, проведенном с применением видеоконференцсвязи, требования административного искового заявления поддержал. Суду пояснил, что на протяжении полутора лет, которые он отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ, администрация исправительного учреждения препятствует своевременной отправке его почтовой корреспонденции. Были случаи, что его обращения вообще не доходили до адресатов. Так, его жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ от <дата обезличена> была доставлена в суд через 18 дней, заявление в следственный комитет от <дата обезличена> – через 55 дней. У него имеются сомнения, что задержка произошла по вине почтовой организации. Считает виновной администрацию ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ. В данном деле указал лишь два факта нарушений. В суде имеется его аналогичный иск по другим десяти обращениям. Два обращения, указанные в настоящем иске, до адресатов дошли и рассмотрены.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что обращения осужденного ФИО1, поступившие в спецотдел исправительного учреждения <дата обезличена> и <дата обезличена>, были переданы оператору связи для доставки адресатам соответственно <дата обезличена> и <дата обезличена>, то есть без нарушений ч. 4 ст. 15 УИК РФ. Срок доставки корреспонденции осужденных в законе временными рамками не ограничен. Вины исправительного учреждения в длительной доставке нет. Считает требования ФИО1 необоснованными, просит отказать в удовлетворении административного иска.

Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека передаются операторам связи для их доставки по принадлежности не позднее одного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ.

Согласно журналу учета исходящих документов <дата обезличена> в отделе специального учета ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ за исх. <№> зарегистрировано обращение ФИО1 в Мелеузовский районный суд РБ, <дата обезличена> за исх. <№> – обращение ФИО1 в Мелеузовский межрайонный следственный отдел СУ СК России по РБ.

Реестрами почтовой корреспонденции подтверждается, что письмо от <дата обезличена> за исх. <№> передано в почтовую организацию <дата обезличена>, а письмо от <дата обезличена> за исх. <№> передано на почту <дата обезличена> Передача и принятие корреспонденции в указанные дни подтверждается штампами Почты России на реестрах.

Данные обстоятельства указывают на отсутствие в действиях административных ответчиков нарушений закона, а также ущемление прав и интересов административного истца. Обращения истца переданы ответчиком оператору связи для их доставки по принадлежности не позднее одного рабочего дня со дня их подачи. Таким образом, требования п. 4 ст. 15 УИК РФ нарушены не были.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ и Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО3 о признании действий незаконными и устранении нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме <дата обезличена>

Председательствующий судья: А.И. Маликова

...

...