Решение № 2-1499/2017 2-1499/2017~М-1465/2017 М-1465/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1499/2017

Дело №2-1499/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 13.11.2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 08.09.2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением начальника УПФР в г. Сорочинске № 135 от 09.10.2017 года в назначении пенсии было отказано, периоды с 27.05.2002 года по 25.06.2002 года, с 02.05.2007 года по 30.05.2007 года, с 28.02.2012 года по 28.03.2012 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 20.02.2017 г. по 22.02.2017 г., - нахождения на курсах повышения квалификации - не засчитаны в специальный стаж. С указанным решением она не согласна, считает, что курсы повышения квалификации должны приравниваться к фактически выполняемой работе, за это время отчисляются страховые взносы. Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № 135 от 09.10.2017 года в части отказа во включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 08.09.2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2002 года по 25.06.2002 года, с 02.05.2007 года по 30.05.2007 года, с 28.02.2012 года по 28.03.2012 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 20.02.2017 г. по 22.02.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном возражении на иск. Полагала, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения спорных периодов в специальный стаж. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Согласно подп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчиком истцу ФИО1 установлен специальный стаж продолжительностью 29 лет 08 месяцев 25 дней, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2002 года по 25.06.2002 года, с 02.05.2007 года по 30.05.2007 года, с 28.02.2012 года по 28.03.2012 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 20.02.2017 г. по 22.02.2017 г. не засчитаны.

Из трудовой книжки истца и иных материалов дела следует, что с 07.09.1987 года ФИО1 работает зубным врачом ГБУЗ «Городская больница г. Сорочинска».

Оценивая законность отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд руководствуется следующим.

Статья 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации..

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом включенных в стаж периодов и периодов, во включении которых было отказано, общая продолжительность специального стажа истца составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области от 09.10.2017 года №135 в части отказа включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с 08.09.2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2002 года по 25.06.2002 года, с 02.05.2007 года по 30.05.2007 года, с 28.02.2012 года по 28.03.2012 года, с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года, с 20.02.2017 года по 22.02.2017 года в период работы зубным врачом ГБУЗ «Городская больница г. Сорочинска».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.11.2017 года.

Судья: Р.Р. Кучаев