Решение № 12-393/2024 12-9/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 12-393/2024

УИД 76RS0016-01-2024-006027-59

Дело № 12-9/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 30 января 2025 г.

Судья Дзержинского района г. Ярославля Голубев А.Е.,

при секретаре Романовой Е.А.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля №1-193а/2024 от 04.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, <данные изъяты>, а также ходатайство о восстановлении срока,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля №1-193а/2024 от 04.07.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что автомобиль был размещен на территории, не являющейся участком местности с зелеными насаждениями. Кроме того, указанный участок местности включен в программу по размещению парковки.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии Дзержинского района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении суду не представил. Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заявитель ФИО1 ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы по тем основаниям, что первоначально им были написаны жалобы в мэрию, прокуратуру, Администрацию Президента, а также в Дзержинский районный суд г. Ярославля, однако жалоба была возвращена. Суд с учетом доводов заявителя полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы.

Суд, изучив материалы жалобы, проверив представленные в суд материалы административного дела, выслушав заявителя ФИО1, при принятии решения учитывает следующее.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з «Об административных правонарушениях» наступает за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила благоустройства территории города Ярославля утверждены решением муниципалитета г. Ярославля от 30.10.2004 N 306.

Абз. 19 п. 2.1.1 Правил благоустройства территории города Ярославля запрещено размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других, не предназначенных для этих целей местах.

В п. 5 Таблицы 1 ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения» (утв. и введен в действие Госстандартом СССР от 10.11.1989 N 3336) указано, что зеленые насаждения – это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

По смыслу закона граждане, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Ярославской области (п. 9.1 Решения муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 N 306 «Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля»).

Постановлением административной комиссии Дзержинского района №1-193а/2024 от 04.07.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что в 10 часов 24 минут 13.06.2024 по адресу <...> (57,699914, 40,022572) выявлено размещение транспортного средства марки «КИА СПЕКТРА (ФБ2272)», государственный регистрационный знак №, на участке с зелеными насаждениями. Собственником данного транспортного средства является ФИО1.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как объективно установлено в судебном заседании, выполнение работ по благоустройству придомовой территории многоквартирных домов, в том числе ремонт проездов, устройство, парковочных карманов, детской игровой площадки, возможно в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» на 2023-2024 годы в составе губернаторского проекта «Наши дворы». Формирование адресного перечня дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы, осуществляется на основании письменных предложений собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, исходя из даты подачи, а также технического состояния дворовой территории с учетом выделенного финансирования на указанные цели. Жителями дома №43 по ул. Волгоградская (09.01.2023) предоставлены необходимые документы, для включения в вышеуказанную программу. Утверждение адресных списков дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках губернаторского проекта «Наши дворы» на очередной финансовый год, осуществляется Координационным советом, созданном при территориальной администрации мэрии города Ярославля. Так, проведенный в 2023 г. Координационный совет утвердил дворовую территорию дома №43 по ул. Волгоградская для реализации комплексного благоустройства на 2024 г. Проект благоустройства дворовой территории был разработан специалистами проектной организации на основании поступивших предложений по благоустройству от жителей и предоставленных протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома. Для реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля заключен муниципальный контракт №13/24 от 23.04.2024 с подрядной организацией ООО «ЯРДОРМОСТ». Исполнение работ организовано согласно изготовленной проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу и согласованной инициативной группой жителей. В настоящее время работы по комплексному благоустройству в стадии реализации.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент фиксации правонарушения участок местности, на котором был размещен автомобиль «КИА СПЕКТРА (ФБ2272)», государственный регистрационный знак №, невозможно было отнести к территории с зелеными насаждениями, а потому в действиях ФИО1 отсутствует состав инкриминируемого правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств постановление административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля №1-193а/2024 от 04.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление административной комиссии Дзержинского района г. Ярославля №1-193а/2024 от 04.07.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья А.Е. Голубев