Решение № 2-173/2020 2-173/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-173/2020

Дело № 2-173/2020

42RS0026-01-2020-000283-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тисуль 19 октября 2020 года

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Соловьевой Н.М.,

при секретаре Литвиновой С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Третьяковского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Тисульского района Кемеровской области вынесено Распоряжение № 944-р от 08 декабря 1994 года, № 6-р от 04.01.1995г. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

Граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 приобрели право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 8,9 га.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанные собственники земельных долей умерли.

Сведений о действиях в период с 04.02.1993 года по настоящее время как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами ст.12.1 Закона об обороте, составленный администрацией Третьяковского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован 24 мая 2013г. в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 43-43(8764), а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Третьяковского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

12.10.2013 года в 14 часов по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Третьяково (здание Третьяковского сельского Дома культуры) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с ... не состоялось.

Постановлением администрации Третьяковского сельского поселения № 2 от 12.02.2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 138 невостребованных земельных долей, в том числе доли принадлежавших: ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5

Администрация Третьяковского сельского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области просит суд: признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Третьяковское сельское поселении» Тисульского муниципального района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, в размере 8,9 га в количестве 5 долей, общей площадью 44,5 га, закрепленных распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 944-р от 08 декабря 1994 года, № 6-р от 04 января 1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за следующими гражданами: ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО9, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 8,9 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Третьяково, ТОО «Третьяково», ..., общей площадью 44,5 га на территории муниципального образования «Третьяковское сельское поселение».

В судебном заседании представитель истца – Глава Третьяковского сельского поселения ФИО6, действующая на основании Устава Третьяковского сельского поселения от 14.06.2010 и Решения Совета народных депутатов Третьяковского сельского поселения от 28.11.2017 г. № 16 «Об избрании Главы Третьяковского сельского поселения», надлежащим образом уведомленная о дне и времени рассмотрения дела по существу, не присутствовала, согласно телефонограмме, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжениями администрации Тисульского района Кемеровской области № 6-р от 04.01.1995 года, ....-р от 08.12.1994г. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» работникам сельскохозяйственного предприятия ТОО «Третьяково», ТОО «Дворниково» переданы в собственность земельные паи, в том числе, ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 19-33).

Указанным гражданам - работникам сельхозпредприятия ТОО «Третьяково» были переданы 5 паев по 8,9 га каждому работнику.

Указанные граждане умерли.

...

...

...

...

...

...

... установлено, что истцом в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в ...ной газете «Новая жизнь» № 42-43 (8764) от 24.05.2013 года список невостребованных земельных долей Третьяковского сельского поселения (л.д. 33-34), в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5

Одновременно, пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах, расположенных на территории Третьяковского сельского поселения по месту расположения участка. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 12.10.2013 года. Собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом № 1 от 12.10.2013 года (л.д. 41). В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Третьяковского сельского поселения Постановлением № 2 от 12.02.2014 года утвердила список невостребованных земельных долей в количестве 138 (л.д. 19-33). Согласно выписке из Приложения № 1 к постановлению администрации Третьяковского сельского поселения от 12.02.2014 года № 2 (л.д. 45), в данном списке значатся: ФИО1 ... ФИО2 ... ФИО3 ... ФИО4 ... ФИО5 ...).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д.17) в ЕГРП право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не зарегистрировано.

Согласно Архивным выпискам из распоряжений администрации Тисульского района Кемеровской области от 04.01.1995 г. № 6-р «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре», № 944-р от 08.12.1994 г. предоставлены земельные паи в собственность без выделения в натуре и выданы свидетельства на право собственности на землю гражданам: ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5

Наследники умерших лиц, являющихся собственниками земельных долей, отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей, в письменной форме никто не представил.

Никто земельными долями в течение трех и более лет подряд после смерти собственников земельных долей не распорядился, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировал в установленном законом порядке, не обратился в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельных долей из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14. ФИО15 из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени никто не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Также судом установлено, что никто наследственных прав в отношении земельных долей не оформлял, право собственности на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, доли данных граждан признаны невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Третьяковское сельское поселение» Тисульского района Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежащие умершим гражданам: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14. ФИО15

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Третьяковского сельского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Третьяковское сельское поселение" Тисульского района Кемеровской области - Кузбасса на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 5 долей, размер каждой доли: 8,9 га, общей площадью 44,5 га, ранее принадлежащие на основании распоряжений Администрации Тисульского района № 944-р от 08.12.1994 года и № 6-р от 04.01.1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, ... следующим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, прекратив их право собственности как участников общей долевой собственности на доли в размере 8,9 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Третьяково, ТОО «Третьяково», ... общей площадью 44,5 кв.м., назначение: земли сельскохозяйственного назначения, под сельскохозяйственные угодья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Соловьева