Решение № 2А-2430/2023 2А-59/2024 2А-59/2024(2А-2430/2023;)~М-2424/2023 М-2424/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-2430/2023

УИД 50RS0011-01-2023-003471-90

Административное дело № 2а-59/24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» января 2024 года МО, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Царькова О.М.,

при секретаре Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-59/24 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 1 по М.О. о признании недоимки по транспортному налогу и пени безнадежной ко взысканию, списанию суммы налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточенным иском к Межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области, которым просит признать безнадежной ко взысканию недоимку по транспортному налогу за ХХХХ, ХХХХ гг. в размере * руб., обязать налоговый орган списать указанную недоимку.

В обоснование уточненного административного иска указано, что ФИО1 в Межрайонной ИФНС России № 1 по М.О. была получена справка, согласно которой по состоянию на ХХХХ года на едином налоговом счете налогоплательщика числится отрицательное сальдо, в том числе по виду платежа «транспортный налог ОКТМО ***» в размере ХХХХ руб., пени за несвоевременную уплату налога.

Административный истец полагает, что налоговым органом пропущен срок по взысканию недоимки по транспортному налогу за ХХХХ налоговые периоды, что является основанием для прекращения налоговой обязанности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал уточненные требования.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по М.О. пояснил, что задолженность по транспортному налогу образовалась за ХХХХ налоговые периоды. Задолженность по транспортному налогу за ХХХХ год в размере * руб. и пени в размере * руб. была своевременно взыскана с налогоплательщика на основании судебного приказа № *** от ХХХХ года, выданного мировым судьей судебного участка № *** Раменского судебного района М.О.. Названный судебный приказ не был отменен. Мер по взысканию задолженности по транспортному налогу за ХХХХ год в размере * руб. налоговым органом не предпринималось.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно справке № ***, выданной Межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области по состоянию на ХХХХ года на едином налоговом счете налогоплательщика ФИО1 числится отрицательное сальдо в размере * руб..

Согласно детализации, отрицательное сальдо сформировалось ввиду неуплаты транспортного налога за ХХХХ год в размере * руб. и неуплаты транспортного налога за ХХХХ год в размере * руб..

Обращаясь в суд с рассматриваемыми уточненными требованиями, ФИО1 исходил из того, что налоговым органом пропущен срок по взысканию недоимки по транспортному налогу за ХХХХ налоговые периоды, ввиду чего задолженность в общем размере * руб. является безнадежной ко взысканию и подлежит списанию.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его единого налогового счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, исключение соответствующих записей из единого налогового счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из единого налогового счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ (пункт 57).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В ч. 4 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа..

Таким образом, положениями ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил суду, что налоговым органом не предпринималось мер по принудительному взысканию с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ХХХХ год в размере * руб.. Таким образом, срок давности такого обращения истек.

Ввиду изложенного требования административного истца о признании безнадежной ко взысканию и списании недоимки по транспортному налогу за ХХХХ год в размере * руб. и пени подлежат удовлетворению.

В то же время оснований для признания безнадежной ко взысканию и списании недоимки по транспортному налогу за ХХХХ год в размере * руб. и пени у суда не имеется ввиду следующего.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ХХХХ года мировым судьей судебного участка № *** Раменского судебного района М.О. был вынесен судебный приказ № *** о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ХХХХ налоговый период в размере * руб., пени в размере * руб.. Возражений относительно исполнения названного судебного приказа не поступало. ХХХХ года налоговым органом подано заявление о выдаче дубликата судебного приказа от ХХХХ года № ***, восстановлении срока предъявления судебного приказа к исполнению.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу установлено и подтверждено материалами дела, что Межрайонной ИФНС России № 1 по М.О. были приняты меры по взысканию недоимки по транспортному налогу за ХХХХ год, недоимка в размере * руб. и пени в размере * руб. взысканы с налогоплательщика на основании судебного приказа, который отменен не был.

При таких обстоятельствах, оснований для признания безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу за ХХХХ год в размере * руб. и пени в размере * руб. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 1 по М.О. о признании недоимки по транспортному налогу и пени безнадежной ко взысканию, списанию суммы налога и пени – удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию недоимку по транспортному налогу за ХХХХ год в размере * руб. и пени, исчисленные на сумму транспортного налога за ХХХХ налоговый период.

В удовлетворении требований в части признании безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу за ХХХХ год в размере * руб. и пени в размере * руб., - отказать.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Московской области исключить из единого налогового счета налогоплательщика ФИО1 сведения о задолженности по транспортному налогу за ХХХХ год в размере * руб..

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2024 года.

Судья О.М. Царьков