Решение № 2-371/2017 2-371/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-371/2017

Дело № 2-371/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область 23 июня 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Макаровой Е.И.,

с участием представителя заявителя администрации Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области главы поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению муниципального образования Шишовское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области в лице администрации Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Шишовское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области в лице администрации Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с заявлением признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (л.д. 3-4).

Согласно заявлению <дата> года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> год ввода в эксплуатацию <дата> был принят на учет под номером <номер> как бесхозяйный. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>. № <номер> на жилой дом, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>. № <номер> на земельный участок. Собственники или владелецы объекта недвижимого имущества не известны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует. Администрация Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Шишовское сельское поселение Бобровского муниципального района на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию <дата> и земельный участок с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> (л.д.3-4).

Представитель заявителя муниципального образования Шишовское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области глава поселения ФИО1 поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, уточнив его, просил признать право муниципальной собственности муниципального образования Шишовское сельское поселение Бобровского муниципального района на бесхозяйный объект недвижимого имущества - жилой дом с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: <адрес> год ввода в эксплуатацию <дата>.

Заинтересованное лицо - администрация Бобровского муниципального района Воронежской области, будучи надлежаще извещённой о времени и месте судебного заседания, в лице своего представителя ФИО2 по доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя и не возражала против удовлетворения требований заявителя.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, своих представителя в суд не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщило, ходатайство об отложении судебного заседания не заявило, возражения по существу заявленных требований и доказательств в их подтверждение не представило.

Заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания (л.д. 19), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, возражения по существу заявленных требований и доказательств в их подтверждение не представил.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Выслушав доводы представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника. Условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 г. № 701, действующего на момент принятия на учёт спорных объектов недвижимости, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 19 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества приостанавливается в случае, если: из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным; в представленных заявителем документах отсутствует заявление собственника (участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости, или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества; представленные сведения не свидетельствуют о том, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества; ЕГРП содержит запись об ограничении (обременении) прав на объект недвижимого имущества, а из представленных заявителем документов не следует, что информация о наличии указанных ограничений (обременений) права известна заявителю; в течение срока, установленного для рассмотрения заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступят документы об аресте или запрещении собственнику, отказавшемуся от права собственности на объект недвижимого имущества, совершения сделок с таким объектом недвижимого имущества.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

На основании части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В то же время, согласно части 3 статьи 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности заявителя или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Из сообщения, выданного <дата> года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, усматривается, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: жилого дома, кадастровый номер <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, номер записи о принятии на учет <номер>, дата принятия на учет <дата> (л.д. 7).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом, кадастровый номер <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, <номер> от <дата>, правообладатель Муниципальное образование -Шишовское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 8-11).

Согласно справке, выданной <дата> года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, жилой дом № <номер> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в Шишовском сельском поселении Бобровского муниципального района Воронежской области по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>, инвентарный номер <номер>, в реестре федерального имущества не учитывается (л.д. 13).

Согласно справке № <номер> от <дата> года, выданной Бюро технической инвентаризации Бобровского района Воронежской области, по данным технической инвентаризации и материалам инвентарного дела № <номер>, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом № <номер>, расположенный по адресу: <адрес> в архиве БТИ Бобровского района отсутствуют (л.д. 14).

Согласно справке № <номер> от <дата> года, выданной Департаментом имущественных отношений Воронежской области, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества Воронежской области не значится (л.д. 15).

Согласно справке № <номер> от <дата> года, выданной администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Бобровского муниципального района Воронежской области не значится (л.д. 16).

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> не имеет собственника и он принят на учет в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального образования Шишовское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области в лице администрации Шишовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Шишовское сельское поселение Бобровского муниципального района Воронежской области на бесхозяйный объект недвижимости жилой дом, кадастровый номер <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не присутствовавшим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.П. Шлыков