Решение № 2-830/2018 2-830/2018 ~ М-686/2018 М-686/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-830/2018

Дело № 2-830/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «21» июня 2018 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Смердиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) (УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования (с учетом уточнений от 24.05.2018г.) мотивированы тем, что истец 06.12.2017 года обратился в УПФР г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет. Решением ответчика от 19.03.2018г. <номер> истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент обращения в УПФР у него 22 года 9 месяцев 17 дней специального стажа вместо 25 лет, установленных законом. С решением комиссии УПФР истец не согласен по следующим основаниям.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период службы в составе Вооруженных Сил по призыву с <дата> по <дата>, период прохождения курсового теоретического обучения с <дата> по <дата>, период работы по профессии горнорабочий подземный, занятый в маркшейдерском отделе с <дата> по <дата>.

Истец считает, что в соответствии с пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, период его службы в составе Вооруженных Сил по призыву с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.l ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку после данного периода 30.09.1991г. он был принят горнорабочим подземным первого разряда на шахту «Имени 7 Ноября» ПО «Ленинскуголь».

В период с 21.06.2003г. по 26.12.2004г. истец работал по профессии горнорабочий подземный, занятый в маркшейдерском отделе на шахте «Комсомолец». Ответчиком не зачтен данный период (в исчислении один год за девять месяцев) в связи с тем, что по результатам проверки не подтверждена его занятость на подземных работах более 50% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правил).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

Списком № 1 от 1991 года (разделом I "Горные работы", подразделом I "Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых...") предусмотрены независимо от наименований профессии (должности) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а).

Рабочим, руководителям, специалистам и служащим, которые по роду своей деятельности не могут быть заняты в течение полного рабочего дня на подземных работах, пенсия по Списку N 1 от 1991 года (разделу I подразделу I) назначается при условии, если они на подземных работах заняты 50 процентов и более рабочего времени в году учетном периоде по перечню профессий и должностей, предусмотренных в пункте "г", в том числе горнорабочие на маркшейдерских работах (код 1010100г-11711).

Кроме того, ответчик необоснованно не засчитал в льготный стаж истца период обучения на курсах повышения квалификации с 08.10.1991г. по 26.11.1991г.

В соответствии с подпунктом "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе, обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец просит суд признать незаконным решение ответчика от 19.03.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить период службы в Советской Армии с <дата> по <дата>, период обучения на курсах повышения квалификации <дата> по <дата>, период работы по профессии горнорабочий подземный, занятый в маркшейдерском отделе с <дата> по <дата>, в льготный стаж, признать за истцом право на получение досрочной пенсии по старости. Возместить истцу за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования уточнили. Пояснили, что истец просит суд признать решение УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от 19.03.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 незаконным, обязать ответчика включить ФИО1 период службы в составе Вооруженных Сил по призыву с <дата> по <дата>, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, период работы по профессии горнорабочий подземный, занятый в маркшейдерском отделе с <дата> по <дата>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 06.12.2017 года. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истца не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, страховая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности; страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.22 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст.30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, 06.12.2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от 19.03.2018 года (л.д. 16) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у истца имеется специального стажа 22 года 9 месяцев 17 дней вместо необходимого стажа 25 лет.

Истцу не зачтен в льготный стаж период службы в составе Вооруженных Сил по призыву с 13.05.1989г. по 29.06.1991г., период нахождения на курсовом обучении с 30.09.1991г. по 26.11.1991г., период работы в качестве горнорабочего на маркшейдерских работах с 21.06.2003г. по 26.12.2004г.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что без учета спорных периодов (иные периоды истец не оспаривает) льготный стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии составляет 22 года 9 месяцев 17 дней.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <дата>.

Из копии военного билета и справки, представленной военным комиссариатом, следует, что ФИО1 находился на службе в Вооруженных Силах по призыву с <дата> по <дата> (2 года 01 месяц 17 дней).

Из копии трудовой книжки следует, что непосредственно после окончания периода службы <дата> истец был принят в ПО <данные изъяты> горнорабочим подземным первого разряда.

Из справки <номер> от 21.12.2015г. (л.д. 54), копии приказа <номер> от <дата> (л.д. 61), справок АО <данные изъяты> от <дата> (л.д. 80-84) следует, что с <дата> по <дата> истец был направлен работодателем на курсовое теоретическое обучение в УКК п/о «Ленинскуголь» по профессии подземный горнорабочий, машинист подземных установок с отрывом от работы, с оплатой из расчета тарифной ставки горнорабочего 1 разряда. Прошел курсовое обучение, присвоена квалификация горнорабочий подземный – машинист подземных установок 2 разряда, за период нахождения на курсах истцу начислялась и выплачивалась заработная плата.

С <дата> по <дата> истец был направлен на производственную практику подземным учеником горнорабочего подземного на участок Профилактика (Список 1 раздел 1 подраздел 1. Код профессии 1010100А). По окончании практики с <дата> работал по профессии подземный горнорабочий.

Из решения УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) от 19.03.2018 года и материалов пенсионного дела следует, что период работы истца в ПО <данные изъяты> по профессии подземный ученик горнорабочего подземного на участке Профилактика включен истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 (л.д. 17).

В период прохождения истцом теоретического курсового обучения по профессии подземный горнорабочий, машинист подземных установок с отрывом от производства и сохранением заработной платы, а также в период прохождения военной службы по призыву действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом "к" пункта 109 приведенного Положения предусматривалось включение в общий стаж работы службы в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в пункте 109 Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанный нормативный акт фактически утратил свою силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", общие положения которого стали действовать с 01.01.1992 года.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец по направлению работодателя проходил подготовку кадров, по окончанию которой работал по профессии, по которой проходил обучение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) необоснованно не включило в специальный стаж истца период его нахождения с <дата> по <дата> на курсовом теоретическом обучении в УКК п/о «Ленинскуголь» по профессии подземный горнорабочий, машинист подземных установок, а также период службы в Вооруженных Силах по призыву с <дата> по <дата>, так как в данном случае действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода службы в Вооруженных Силах СССР и нахождения на курсах по подготовке кадров в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

При этом указанные периоды службы в Вооруженных Силах и нахождения на курсах по подготовке кадров подлежат включению в стаж работы истца по Списку № 1, поскольку приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а к периодам работы до 1 января 1992 г. - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правил).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

С учетом изложенного стаж работы истца по Списку № 1, в том числе период службы в армии и нахождения на курсах (2 года 01 месяц 17 дней + 1 месяц 27 дней + 2 месяца 03 дня), следует исчислять в пропорции каждый полный 1 год за 9 месяцев, что составит 1 год 6 месяцев.

Судом также установлено, что из копии трудовой книжки, уточняющей справки работодателя <номер>, акта проверки УПРФ <номер> от 06.03.2018г. следует, что <дата> истец был принят на работу на шахту <данные изъяты> горнорабочим подземным 3 разряда в маркшейдерский отдел. Был занят на подземных работах более 50% рабочего времени. Профессия горнорабочий на маркшейдерских работах относится к Списку № 1 раздел 1 подраздел 1, код профессии 1010100г-11711. Переведен с <дата> горнорабочим подземным 3 разряда на участок <номер>.

Период работы истца по профессии горнорабочий подземный 3 разряда в маркшейдерском отделе с <дата> по <дата> (1 год 6 месяцев 6 дней) не зачтен ответчиком истцу в льготный стаж, так как не подтверждена занятость истца полный рабочий день в подземных условиях, т.е. процент занятости на подземных работах составлял более 50%, но не превышал 80%.

Списком N 1 от 1991 года (разделом I "Горные работы", подразделом I "Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых...") предусмотрены независимо от наименований профессии (должности) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (код 1010100б).

Рабочим, руководителям, специалистам и служащим, которые по роду своей деятельности не могут быть заняты в течение полного рабочего дня на подземных работах, пенсия по Списку N 1 от 1991 года (разделу I подразделу I) назначается при условии, если они на подземных работах заняты 50 процентов и более рабочего времени в году учетном периоде по перечню профессий и должностей, предусмотренных в пункте "г", в том числе: горнорабочие на маркшейдерских работах (код 1010100г-11711).

Представителем ответчика не оспаривалась занятость истца более 50 процентов, но менее 80 процентов рабочего времени на подземных работах, что также подтверждается актом проверки, проведенной Пенсионным фондом.

Закон предусматривает включение в стаж для назначения пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы, предусмотренной Списком N 1 от 1991 года, применяя для этого специальный порядок исчисления стажа, при котором учитывается в качестве специального стажа не вся продолжительность работы, а 1 года работы как работа в течение 9 месяцев, то есть, работнику надо проработать больший период для того, чтобы выработать необходимый стаж, понеся трудозатраты, сравнимые с трудозатратами при выполнении работы, предусмотренной пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом законом не установлены какие-либо иные условия и ограничения для включения периодов такой работы в стаж для назначения пенсии по указанному основанию.

При таких обстоятельствах ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца период работы по профессии горнорабочий подземный 3 разряда в маркшейдерском отделе с 21.06.2003г. по 26.12.2004г. (1 год 6 месяцев 6 дней) по Списку 1, с учетом исчисления каждый полный год подземной работы за 9 месяцев.

Таким образом, с учетом всех спорных периодов имеющийся у истца стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с учетом стажа работы по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 22 года 9 месяцев 17 дней добровольно учтенного ответчиком, на момент обращения в Пенсионный фонд составлял более 25 лет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

С учетом изложенного суд считает, что период службы истца в составе Вооруженных Сил по призыву с <дата> по <дата>, период прохождения курсов по подготовке кадров с <дата> по <дата>, работы по профессии горнорабочий подземный, занятый в маркшейдерском отделе с <дата> по <дата>, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере, предусмотренном законом, следует учитывать при исчислении специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а потому специальный стаж работы истца на момент обращения в Пенсионный фонд составляет более 25 лет, в связи с чем ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от 19.03.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 период службы в составе Вооруженных Сил по призыву с <дата> по <дата>, период прохождения курсового теоретического обучения с <дата> по <дата>, период работы по профессии горнорабочий подземный, занятый в маркшейдерском отделе с <дата> по <дата>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 06.12.2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено «26» июня 2018 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-830/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области