Решение № 2-5037/2019 2-635/2020 2-635/2020(2-5037/2019;)~М-4639/2019 М-4639/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-5037/2019

Дело № 2- 635/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Журовой К.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о назначении единовременной компенсации в связи с потерей кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о назначении о назначении единовременной компенсации в связи с потерей кормильца, указав в обосновании исковых требований следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ истица состояла в браке с ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Причиной смерти явилось заболевание, связанное с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

На день смерти совокупный доход ФИО3 составлял около 29000 руб. в месяц. Истица является получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии в два разе меньше дохода супруга. Таким образом, на день смерти супруга истица находилась на его иждивении имеет право на получение единовременной компенсации, предусмотренной ч.4 ст.39 Закона РФ № 1244.

Исходящим от ДД.ММ.ГГГГ отдел соцзащиты населения отказал истице в выплате указанной компенсации, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих факт нахождении ее на иждивении супруга. Данное решение считает незаконным.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию установить и выплатить единовременную компенсацию в связи с потерей кормильца в размере, установленном действующим законом, взыскать с ответчика 8000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В судебном представитель ФИО1 ФИО4 поддержали исковые требования.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО5 Пояснила суду, что факт нахождения истицы на иждивении умершего супруга подлежит установлению в судебном порядке. При установлении данного факта Департамент право истицы на получение денежной компенсации не оспаривает.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.4 ст.39 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 N 1244-1 семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере 10 000 рублей, родителям погибшего - в размере 5 000 рублей.

Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (ст.5 Закона).

В силу ст.5.1 Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочия по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам компенсаций и других выплат, предусмотренных в том числе ч.4 ст.39 Закона. Средства на осуществление переданного полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 утверждены Правила предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсаций на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца.

Согласно п.3 Правил члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в статьях 39 и 41 Закона, прилагают к заявлению с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации, следующие документы, дающие право на меры социальной поддержки: заверенная копия удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; заверенная копия свидетельства о смерти кормильца; заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы для выплаты единовременной компенсации, предусмотренной частью четвертой статьи 39 Закона; заверенная копия свидетельства о браке; документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в браке с А..

ДД.ММ.ГГГГ А. выдано удостоверение, подтверждающие право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

ДД.ММ.ГГГГ А. умер.

Посмертно ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в ДД.ММ.ГГГГ

Решением экспертного совета установлено, что причина смерти А. связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ А. обратилась в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о выплате единовременной компенсации в связи с потерей кормильца.

Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска отказал ФИО1 в назначении единовременной денежной компенсации, сославшись на необходимость установления факта нахождении на иждивении умершего супруга в судебном порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями в порядке искового производства истица в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ несет бремя доказывания наличия обстоятельств, подтверждающих ее право на получение денежной компенсации, а именно – факта нахождения ее на иждивении умершего супруга.

Согласно п.3 ч.2 ст.10 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (в редакции, действовавшей до 01.01.2019).

В силу ч.4 ст.10 Закона члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.09.2010 N 1260-О-О указал, что понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. При этом факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Судом установлено, что ФИО1 на момент смерти супруга достигла указанного возраста, являлась получателем страховой пенсии по старости.

ФИО1 проживала совместно с супругом, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Совокупный доход ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял около 14185 руб. 73 коп. в месяц, а ее супруга – около 29000 руб. в месяц, о чем свидетельствуют справки пенсионных органов.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга.

Указанные юридически значимые обстоятельства в рамках предмета и основания заявленного иска являются основанием для признания за ФИО1 права на назначение и выплату единовременной компенсации в связи с потерей кормильца.

При установленных судом обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу положений ч.1 ст.88, ст.94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя отнесены к судебных расходам.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг.

Согласно условиям договора исполнитель обязуется оказать клиенту юридические услуги: подготовка искового заявления о взыскании компенсации за потерю кормильца.

Размер вознаграждения исполнителя составляет 8000 руб.

В договоре имеется расписка исполнителя в получении указанной суммы.

В п.1 названного Постановления указано, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

В п.11, п.12, п.13 Постановления Верховный Суд РФ разъяснил, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Оценивая объем оказанных услуг правового характера и совершенных процессуальных действий в интересах доверителя, длительность участия представителя в судебном разбирательстве, характер спорных правоотношений, объем юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, суд полагает, заявленный размер возмещения расходов на услуги представителя отвечает критерию разумности.

Данная сумма отвечает критерию разумности с учетом фактически затраченного представителем времени.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию назначить и выплатить ФИО1 единовременной компенсации в связи с потерей кормильца, предусмотренной ч.4 ст.39 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размере, установленном на день вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 8000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2020.