Решение № 12-808/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-808/2025

Дело №

УИД: 52RS0№-09


РЕШЕНИЕ

№ года

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород Голубева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю.С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ СИЗО – 1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю.С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> (далее по тексту – Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Н. Новгорода, защитник ФИО3, действующий в интересах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указано, что вынесенное постановление является преждевременным, поскольку определение Советского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приостановлении исполнительного производства находится в стадии обжалования и не вступило в законную силу. По своей организационно-правовой форме ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> является федеральным казенным учреждением, не являющейся коммерческой организацией, является получателем бюджетных средств. Согласно Уставу принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Учреждение поступило одно коммерческое предложение от ООО «Нижтехпром», в соответствии с которым стоимость разработки проектной документации для осуществления работ на объекте «Главный корпус» оценена в сумме 3520000 рублей, на объекте «ОКБ №» - 1730000 рублей. На 2025 год в рамках проведения противопожарных мероприятий до ФКУ СИЗО-1 доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 500000 рублей, которые планируется направить на исполнение следующих пунктов решения суда. Заявитель принимает дополнительные меры с целью исполнения решения суда, что свидетельствует о добросовестности и отсутствии факта уклонения от исполнения требований неимущественного характера.

Определением судьи Советского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ жалоба защитника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> направлена на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Н.Новгорода.

В судебное заседание защитник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> не явился, извещены надлежащим образом, поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения жалобы. Данное ходатайство рассмотрено, о чем вынесено определение.

Должностное лицо заместитель старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы с получением повестки ДД.ММ.ГГГГ, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не поступало.

Заинтересованное лицо прокурор <адрес> г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного документа ВС № (продолжение ВС №, ВС №) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Советского районного суда г. Н.Новгорода, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ГУ ФИО1 по <адрес> возбуждено исполнительное производств №, согласно которому обязать ФБУ – ИЗ 52/1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> провести мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно перечню нарушений, установленных ОГПН по <адрес> г. Н.Новгорода в ходе проверки, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и представлении № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику направлено почтой и получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ГУ ФИО1 по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, передано на исполнение в Специализированный отдел.

ДД.ММ.ГГГГ судебным пристав-исполнителем СОСП по <адрес> вынесено постановление о принятии ИП к исполнению и присвоен новый регистрационный номер №-ИП.

Постановление о принятии получено должником через ЛК ЕПГУ 20.08.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела вынесено требование об исполнении решения суда № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование получено должником по почте ШПИ 60391798456950 ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> предупреждены об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение постановления о назначении нового срока исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела в отношении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с участием защитника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО3, копия протокола вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-94).

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю.С. № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Росси по <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 59-61), постановление получено -07.02 2025 года защитником ФИО3

Привлекая ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, должностное лицо административного органа не нашел оснований для прекращения производства по делу.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31. 07. 2025 года № 273-ФЗ ст. 17.15 КоАП РФ дополнена ч. 1.3, в соответствии с которой неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, новыми положениями закона не предусмотрена (исключена) административная ответственность юридических лиц (должников-бюджетополучателей), к которым относится ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведениям Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, принятое в отношении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не исполнено.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вынесенное по настоящему делу постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 Ю.С. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней с момента получения решения суда.

Судья Г.В. Голубева