Постановление № 5-411/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-411/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Видное Московской области 13 мая 2020 года

Судья Видновского городского суда Московской Куприянова Я.Г., при секретаре Ворониной Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ОАХ, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.3.1КоАП РФ в отношении ОАХусейиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТССР,

У С Т А Н О В И Л:

В Видновский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ОАХусейиновича.

Из протокола об административном правонарушении АД № от 12.05.2020г. следует, что 12,05.2020г. в 19 час. 15 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Туркменистан ОАХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и по истечению установленного срока пребывания в Российской Федерации, в нарушении п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда виз Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, совершенное в Московской области.

ОАХ в судебном заседании пояснил, что потерял паспорт, подтверждения въезда в РФ у него отсутствуют.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Между тем в исследованных доказательствах отсутствуют сведения о дате въезда ОАХ в Российскую Федерацию, приведенные данные информацией из АС ЦБДУИГ ФМС не подтверждены.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая недопустимость протокола об административном правонарушении от 12.05.2020 г. в отношении ОАХ, полученного с нарушением закона, прихожу к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в действиях ОАХ и прекращении в отношении последнего производства по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ОАХусейиновича прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Я.Г. Куприянова