Определение № 33-3556/2026 от 9 апреля 2026 г.

Судья – Чикулаева И.Б.

Дело № 33 – 3556/2026

Номер дела в суде первой инстанции 2-3493/2025

УИД 59RS0004-01-2025-005536-87


Определение в окончательной форме изготовлено 10.04.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Пермь 01.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Суханкина А.Н.,

судей Новоселовой Д.В., Пьянкова Д.А.,

при секретаре Дьяковой М.С.,

с участием прокурора Степановой Е.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми к ФИО1, Т. о выселении с предоставлением иного жилого помещения, возложении обязанности,

по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Перми на решение Ленинского районного суда г. Перми от 10.12.2025.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми обратилось с иском к ФИО1, Т. о выселении из жилого помещения - квартиры, общей площадью 16,9 кв.м, расположенного по адресу: ****1, в жилое помещение - квартиру № 66, общей площадью 29,2 кв.м, в том числе жилой площадью 13,7 кв.м, расположенное по адресу: **** д.28; признании ответчиков прекратившими право пользования квартирой, общей площадью 16,9 кв.м, расположенной по адресу: ****1; признании договора социального найма жилого помещения от 30.07.2025 №** в отношении квартиры общей площадью 29,2 кв.м, в том числе жилой площадью 13,7 кв.м, расположенное по адресу: **** д. 28, кв. 66, заключенным между ФИО1 и МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с даты вступления решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки в размере 300 руб. с каждого за каждый день, начиная со дня вступления в заоконную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что решением суда от 06.04.2022 на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить ФИО1 на семью из двух человек, включая Т., отдельное, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, расположенное на территории г. Перми, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 16,9 кв.м, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ****1. Во исполнение решения от 06.04.2022 ответчикам, предложена однокомнатная квартира № 66 общей площадью 29,2 кв.м, в том числе жилой площадью 13,7 кв.м, расположенная по адресу: **** д.28, однако с предоставлением предложенного варианта жилого помещения ответчики согласия не выразили. Предоставляемое жилое помещение отвечает всем требованиям, установленным статей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является благоустроенным, оснащено центральным отоплением, центральным горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией (л.д. 3-5).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 10.12.2025 постановлено:

признать ФИО1 (дата рождения, ИНН **), Т. (дата рождения, ИНН **) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** 1.

Выселить ФИО1 (дата рождения, ИНН **), Т. (дата рождения, ИНН **) из жилого помещения – квартиры, общей площадью 16,9 кв.м, расположенное по адресу: **** 1, в жилое помещение - квартиру № 66, общей площадью 29,2 кв.м, расположенную по адресу: **** д. 28.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО1 (дата рождения, ИНН **), Т. (дата рождения, ИНН **) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: **** 1.

Возложить на ФИО1 (дата рождения, ИНН **) обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор социального найма на квартиру № 66, общей площадью 29,2 кв.м, расположенную по адресу: **** д. 28.

Взыскать с ФИО1 (дата рождения, ИНН **) в пользу муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми (ИНН **, ОГРН **) судебную неустойку по 300 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, по истечению срока, установленного судом для исполнения решения суда, до фактического его исполнения.

На заочное решение прокурором Ленинского района г. Перми подано апелляционное представление, в котором содержится просьба о его отмене в части возложения на ФИО1 обязанности заключить договор социального найма и принятии по делу в данной части нового решения, в остальной части заочное решение оставить без изменения. В обоснование доводов ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права, поскольку нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилье (статья 40 Конституции РФ). Нормы жилищного кодекса РФ не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения. Также указывает, что настоящий спор возник в связи с предоставлением жилого помещения. Не оспаривая выводы суда в части требований о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением, указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований в части понуждения ФИО1, Т. заключить договор социального найма жилого помещения не имеется.

Прокурор поддержал доводы представления.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев; вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРН, квартира, площадью 16,9 кв.м, расположенная по адресу: **** 1, находится в собственности муниципального образования город Пермь (л.д. 12-14).

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте здания, квартира № 1 по адресу: **** состоит из жилой комнаты, кухни, имеет общую площадь 16,9 кв.м. (л.д. 16).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 06.04.2022, вступившим в законную силу 13.05.2022, на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить ФИО1 на семью из двух человек, включая Т., отдельное, отвечающее установленным требованиям, благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, расположенное на территории г. Перми, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 16,9 кв.м, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ****1 (л.д. 8-10, гражданское дело №2-1471/2022 л.д. 86-88).

20.05.2022 ФИО1 обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного документа (гражданское дело № 2-1471/2022 л.д. 95).

03.06.2022 взыскателю выдан исполнительный лист ФС № **.

17.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю, на основании исполнительного листа ФС №** от 26.05.2022, выданного Ленинским районным судом г. Перми по делу №2-1471/2022 в отношении администрации г.Перми возбуждено исполнительное производство №**-ИП (л.д. 107, гражданское дело № 2-1471/2022 л.д. 96-97).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику администрации г.Перми неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, окончательно до 16.01.2026 (л.д. 100-106).

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» № ** от 11.08.2025 ФИО1 с 16.09.2008 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ****1. Совместно с ним с 16.09.2008 зарегистрирован по месту жительства сын Т., что также подтверждается адресными справками (л.д. 11, 70).

Из акта приема-передачи жилого помещения от 12.12.2024 усматривается, что Управление жилищных отношений администрации г. Перми приобретено для расселения (переселения) граждан из аварийного жилищного фонда жилое помещение – квартира, общей площадью 29,2 кв.м, в том числе жилой площадью 13,7 кв.м, расположенная по адресу: **** д.28, кв.66 (л.д. 23-24).

Согласно выписке из ЕГРН, квартира, площадью 29,2 кв.м, расположенная по адресу: **** д.28, кв.66 находится в собственности муниципального образования город Пермь (л.д. 25-27, 53-57).

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте здания, квартира № 66 по адресу: **** д.28 состоит из жилой комнаты, кухни, кладовки, коридора, сан.узла, имеет общую площадь 29,9 кв.м, в том числе жилую 13,5 кв.м (л.д. 28-29, 69).

Из справки Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 14.08.2025, следует, что в однокомнатной квартире №66 по адресу: **** д.28, никто не проживает, на регистрационном учете не состоит. Квартира не заложена, в споре и под арестом (запретом) не состоит, рентой, залогом не обременена (л.д. 31).

Из акта обследования жилого помещения от 14.08.2025 усматривается, что однокомнатная квартира №66, расположена на пятом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: **** д.28. Квартира находится в здании капитального типа, оснащеным центральным отоплением, центральным водоснабжением, электроснабжением, центральной канализацией, горячим центральным водоснабжением, сетевым газоснабжением. На момент осмотра в квартире никто не проживает, никто не зарегистрирован. В квартире проведён ремонт, готовность к заседанию 14.08.2025 (л.д. 30).

15.04.2025 Управление жилищных отношений администрации г.Перми направило ФИО1 предложение о предоставлении по договору социального найма жилого помещения в виде квартиры, №66, общей площадью 29,2 кв.м, в том числе жилой площадью 13,7 кв.м, по адресу: **** д.28 (л.д. 32-35).

04.06.2025 Управление жилищных отношений администрации г.Перми направило ФИО1 предложение о предоставлении по договору социального найма жилого помещения в виде квартиры в пределах г.Перми, отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилого помещения – квартиры №17, общей площадью 30,1 кв.м, в том числе жилой площадью 17,8 кв.м, по адресу: **** д.70 (л.д. 36-39).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 30.07.2025 ФИО1 предоставлена однокомнатная квартира №66 общей площадью 29,2 кв.м, в том числе жилой площадью 13,7 кв.м, по адресу: **** д. 28. На ФИО1 возложена обязанность заключить договор социального найма на однокомнатную квартиру №66 общей площадью 29,2 кв.м, в том числе жилой площадью 13,7 кв.м, по адресу: **** д.28 с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», освободить ранее занимаемое жилое помещение по адресу: ****1 в течение 30 дней с даты подписания настоящего распоряжения (л.д. 40).

Суд первой инстанции, принимая во внимание установленные выше обстоятельства, исходя из того, что вступившим в законную силу решением суда на администрацию г. Перми возложена обязанность во внеочередном порядке на условиях договора социального найма предоставить ФИО1 жилое помещение взамен аварийного, от принятия предлагаемых жилых помещений он уклоняется, почтовую корреспонденцию не получает, при этом распоряжением от 30.07.2025, ФИО1 предоставлена однокомнатная квартира №66 общей площадью 29,2 кв.м, в том числе жилой площадью 13,7 кв.м, по адресу: **** д.28, пришел к выводу о том, что наниматель и члены его семьи подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением, выселению из занимаемого жилого помещения по адресу: ****1 в другое благоустроенное жилое помещение - квартиру № 66, общей площадью 29,2 кв.м, расположенную по адресу: **** д. 28, с возложением на ФИО1 обязанности заключить договор социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения. Так же взыскана с ФИО2 судебная неустойка на случай неисполнения судебного акта в части заключения договора социального найма.

Судебная коллегия с выводами суда о признании ФИО1 (дата рождения, ИНН **), Т. (дата рождения, ИНН **) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** 1, выселении их из указанного жилого помещения в жилое помещение - квартиру № 66, общей площадью 29,2 кв.м, расположенную по адресу: **** д. 28, снятии с регистрационного учета по адресу:. **** 1 соглашается и не находит оснований для отмены или изменения судебного акта в указанной части.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, следует иметь ввиду, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, и разъяснений вышестоящего суда по их применению предоставление гражданам в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (аварийного жилья) другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом установленных по данному делу обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о том, что предлагаемое администрацией ответчикам жилое помещение является благоустроенным, превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения, отвечает установленным требованиям и находится в черте г.Пермь, не ухудшает условия проживания ответчиков.

Обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии предоставляемого жилого помещения требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, указанным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, не установлено.

Между тем судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части возложения на ответчика обязанности заключить договор социального найма, а так же в части взыскания судебной неустойки в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Возлагая на ФИО1 обязанность заключить договор найма жилого помещения, суд первой инстанции не учел, что истцом такие требования не заявлялись. Истец просил признать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **** 28-66, предоставленного ответчикам взамен аварийного.

В силу положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодателя) заключить с гражданином (нанимателем) договор социального найма.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Из общих правил следует, что способы защиты гражданских прав - предусмотренные законом меры, посредством которых происходит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, или компенсация потерь лица, чье право нарушено, признание оспариваемых прав. Способы защиты отражают те принудительные меры воздействия, которые могут быть применены к нарушителю. Таким образом, при обращении в суд способы защиты находят выражение через предмет иска.

Результатом избрания ненадлежащего способа защиты является отсутствие достижение цели, которую преследует заявитель, обращаясь в суд. При этом поскольку только истцу предоставлено право выбора способа защиты и соответственно предмета иска, суд не обладает полномочиями по своему усмотрению изменять предмет иска с целью обеспечения использования надлежащего способа защиты. При вынесении решения в исковом производстве суд действует только в пределах заявленных требований (ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ) и рассматривает их по существу исходя из выбранного истцом способа защиты нарушенного права.

По смыслу ст. ст. 9, 11, 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу как лицу, которое обращается за судебной защитой, принадлежит право выбора способа защиты по своему усмотрению. Такой выбор осуществляется в зависимости от заявленных истцом, характера нарушения, содержания нарушенного или оспариваемого права и спорного правоотношения. Избираемый способ защиты должен быть оптимальным и привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав в случае удовлетворения требований.

Ни гражданское, ни жилищное законодательство не устанавливает ограниченный перечень способов защиты права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что избранный администрацией г.Перми способ защиты права о выселении из непригодного для проживания жилого помещения в жилое помещение отвечающее установленным требованиям не противоречит положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение суда длительное время не исполняется, ответчик уклоняется от получения почтовой корреспонденции, принятия предлагаемых жилых помещений, требование наймодателя о признании договора социального найма заключенным, по сути, является производным, предъявленным с целью закрепления сложившихся правоотношений по пользованию предоставленным взамен аварийного жилым помещением. Отказ в удовлетворении требований о признании договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: **** д. 28 кв. 66 заключенным повлечет нарушение прав истца в виде возникновения убытков на стороне муниципального образования г.Пермь, как собственника жилого помещения, по несению расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг до заключения договора социального найма с лицом которому оно предоставлено, тогда как в силу положений части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента заключения договора социального найма такая обязанность возникает у нанимателя жилого помещения и членов его семьи.

При указанных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании заключенным договора социального найма.

Ввиду признания договора найма заключенным с ФИО1, в состав семьи которого включен Т., основания для взыскания неустойки с ответчиков за неисполнение судебного акта о возложении обязанности заключить договор социального найма отсутствуют.

В указанной части решение суда подлежит отмене и принятию новое решение о признании заключенным договора социального найма жилого помещения между ФИО1 (дата рождения, ИНН **) и Муниципальным казенным учреждением муниципальным жилищным фондом г.Перми в отношении однокомнатной квартиры общей площадью 29.2 кв.м. в том числе жилой площадью 13,7 кв.м. по адресу: **** 28-66 с даты вступления решения суда в законную силу, об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1, Т. судебной неустойки.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Ленинского районного суда г. Перми от 10.12.2025 отменить в части возложения на ФИО1 обязанности в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор социального найма на квартиру № 66, общей площадью 29,2 кв.м, расположенную по адресу: **** д. 28, в части взыскания судебной неустойки.

Принять в отмененной части новое решение.

Признать заключенным договор социального найма жилого помещения между ФИО1 (дата рождения, ИНН **) и Муниципальным казенным учреждением муниципальным жилищным фондом г.Перми в отношении однокомнатной квартиры общей площадью 29.2 кв.м. в том числе жилой площадью 13,7 кв.м. по адресу: **** 28-66 с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1, Т. в пользу муниципального образования «город Пермь» (ИНН **, ОГРН **) судебной неустойки за каждый день неисполнения судебного акта со дня вступления решения суда в законную силу и до фактического его исполнения - отказать.

В остальной части заочное решение Ленинского районного суда г. Перми от 10.12.2025 оставить без изменения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)