Решение № 2-144/2017 2-144/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-144/2017

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, ЧР 10 апреля 2017 года

Шатойский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова В.У.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника Шатойского межрайонного прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению заместителя Шатойского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ГБДОУ «Детский сад № «Даймохк», об обязании получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Шатойского межрайонного прокурора обратился в Шатойский районный суд ЧР в защиту интересов неопределённого круга лиц с исковым заявлением к ГБДОУ «Детский сад № «Даймохк», об обязании получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности. В обоснование своих доводов указывает.

Шатойской межрайонной прокуратурой в январе 2017 г. проведена проверка исполнения ГБДОУ« Детский сад № «Даймохк» (далее - Учреждение), расположенным по адресу: ЧР, <адрес>, б/н законодательства о лицензировании образовательной деятельности.

Так, в соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ст. 49 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статьями 8, 12 Федерального закона № 99-ФЗ, предусмотрено, что лицензионные требования, а также оказываемый перечень работ и услуг, в том числе в области образовательной деятельности, устанавливается положением о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

Требования к образовательной деятельности, осуществляемой на территории РФ, определены положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности» (далее – Положение №).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о

лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Вместе с тем, как показала проверка, Учреждение осуществляет свою образовательную деятельность без специального разрешения (лицензии) на образовательную деятельность.

Осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) является грубым нарушением и может негативно повлиять на качество образовательного процесса в Учреждении и на воспитание несовершеннолетних воспитанников.

Допущенные нарушения закона стали возможными по причине ненадлежащего исполнения ответственными работниками Учреждения своих функциональных обязанностей и отсутствия должного контроля за их работой со стороны руководства Учреждения.

Выявленные нарушения негативно влияют на соблюдение требований законов об образовании, лицензировании отдельных видов деятельности, Положения № и качество образовательного процесса в названной образовательной организации.

Установленные в ходе прокурорской проверки нарушения законов явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений законодательства о лицензировании и образовании в Российской Федерации в адрес заведующей ГБДОУ «Детский сад № «Даймохк».

Однако до настоящего времени лицензия на осуществление образовательной деятельности учреждением не получена.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, истец просит суд - обязать руководство ГБДОУ «Детский сад № «Даймохк», получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГБДОУ «Детский сад № «Даймохк» в судебное заседание не явился. Однако в деле имеется заявление, в котором указано, что ответчик требования заместителя Шатойского межрайонного прокурора признаёт в полном объёме. Последствия признания иска разъяснены и понятны. Дело просят рассмотреть без их участия.

Представитель заинтересованного лица – Комитет Правительства ЧР по дошкольному образованию в судебное заседание не явился. Причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствии их представителя не просили.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, может быть принято судом.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковое заявление заместителя прокурора Шатойского межрайонного прокурора Чеченской Республики - удовлетворить.

Обязать руководство ГБДОУ «Детский сад № «Даймохк», получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Шатойский районный суд ЧР в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) В.У. Ибрагимов

Копия верна:

Подлинник решения храниться в гражданском деле №г.

Судья В.У. Ибрагимов