Решение № 12-74/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-74/2018

РЕШЕНИЕ

<адрес> 23 июля 2018 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Шевцова И.П.,

при открытом судебном разбирательстве, в порядке, предусмотренном ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» К.С.А от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» К.С.А от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Б.В.Н. в жалобе, поданной в Черемховский городской суд, просит об отмене постановления по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, при составлении протокола ему разъяснено, что его рассмотрение будет проходить ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции и что он имеет право присутствовать. Он расписался о том, что уведомлен о времени и дате рассмотрения протокола. Явиться ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения протокола у него не получилось. В настоящее время он узнал, что протокол был рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день составления протокола. Об этом его никто не извещал. Он не согласен с постановлением, поскольку были нарушены его права, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Сведений о получении ФИО1 копии постановления должностного лица материалы дела не содержат, в связи с чем срок обжалования постановления ФИО1 не пропущен.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом соблюдено не было.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальным и правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному протоколу событие правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ в 15.50 часов. Также в протоколе имеются сведения о дате его рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов, о чем ФИО1 был извещен, имеется его подпись.

Вместе с тем, постановление о назначении наказания ФИО1 должностным лицом вынесено ДД.ММ.ГГГГ, где время совершения правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ в 14.50 часов.

Имеющаяся в материалах дела расписка об извещении ФИО1 о дате рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов не является надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу, о дате рассмотрения дела должностным лицом, поскольку противоречит протоколу об административном правонарушении и иным материалам дела, свидетельствующим о том, что ФИО1 был доставлен в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16.15 часов.

Таким образом, в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 и п.2 и п.4 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 рассмотрено должностным лицом без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, и при отсутствии данных о его надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения в Черемховском городском суде <адрес> жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административных правонарушениях подлежит прекращению, в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» К.С.А от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии данного решения в Иркутский областной суд.

Судья И.П.Шевцова