Решение № 12-460/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-460/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 12-460/19
г. Самара
17 декабря 2019 года
Судья Куйбышевского районного суда г. Самара Кузина Н.Н., рассмотрев жалобу ООО «Куйбышевский ПЖРТ» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области от 18.09.2019 года о привлечении ООО «Куйбышевский ПЖРТ» к административной ответственности по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области от 18.09.2019 года ООО «Куйбышевский ПЖРТ» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении предписания органа, осуществляющего государственный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, об устранении нарушений лицензионных требований № СКр-68725 от 25.02.2019 г.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Куйбышевский ПЖРТ» по доверенности ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 18.09.2019 г. отменить, в связи с тем, что внеплановая проверка проведена с грубым нарушением Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, поскольку ООО «Куйбышевский ПЖРТ» не было уведомлено о проведении проверки за 24 часа, в ходе проведения которой, также не были привлечены эксперты. Считает, что в действиях ООО «Куйбышевский ПЖРТ» отсутствует событие и состав административного правонарушения. При этом, просят применить ниже низший предел к назначенному наказанию в виде штрафа, в связи с тяжелым финансовым положением Общества.

В судебное заседание представитель ООО «Куйбышевский ПЖРТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из материалов дела, ООО «Куйбышевский ПЖРТ» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе дома № 28 по пер. Торговый в Куйбышевском районе г. Самаре.

25.02.2019 г. в адрес ООО «Куйбышевский ПЖРТ» вынесено предписание контролирующего органа – ГЖИ Самарской области №СКр-68725, выданное по результатам внеплановой выездной проверки по адресу: пер. Торговый, д. 28, которым управляющей компании предписывалось устранить в срок до 15.07.2019 г. выявленные факты нарушений, а именно, устранить захламленность помещений подвала и чердака от строительного мусора, устранить наличие протечек кровельного покрытия над квартирами № № 11, 12, 32, проводить надлежащую уборку лестничных площадок и маршей подъездов дома № 28 по пер. Торговому в г. Самаре.

Установлено, что ООО «Куйбышевский ПЖРТ» выданное предписание не обжаловало, сроки его исполнения не продлевало, незаконным оно не признано.

Также установлено, что данное предписание в установленный срок исполнено не было, указанные нарушения в полной мере не устранены, в связи с чем, государственным жилищным инспектором в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ» 12.08.2019 г. был составлен протокол № СКр-78516 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Куйбышевский ПЖРТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, законность предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, виновность общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения ООО «Куйбышевский ПЖРТ» к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалах дела и исследованных мировым судьей доказательств свидетельствует о том, что ООО «Куйбышевский ПЖРТ», имеющим соответствующую лицензию на ведение предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, допущенные нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, в срок, установленный лицензирующим органом, не устранены.

Доводы жалобы о том, что внеплановая проверка, по результатам которой выдано предписание, проведена в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а именно, что они не были извещены за 24 часа до начала проверки, необоснованны и ничем не подтверждаются.

Доводы в жалобе о том, что в соответствии с ч.6 ст.12 Закона РФ N 294-ФЗ при проведении проверки обязательно должны присутствовать эксперты, несостоятельны, поскольку предусмотренные ч. 6 ст. 12 Закона РФ N 294-ФЗ положения не свидетельствуют о том, что участие экспертов при проведении проверки является обязательным требованием.

Иные доводы жалобы также не опровергают правильность сделанных мировым судьей и подтвержденных материалами дела выводов, процессуальные права юридического лица в ходе составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, нарушены не были.

При таких обстоятельствах ООО «Куйбышевский ПЖРТ» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у привлекаемого к административной ответственности юридического лица возможности по соблюдению нарушенных лицензионных требований, но последнее не приняло достаточных мер для их соблюдения.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу не допущено, в связи с чем, оснований для отмены постановления по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области от 18.09.2019 года о привлечении ООО«ПЖРТ Куйбышевский» к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст.19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.9, п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Н.Н. Кузина