Решение № 7-265/2021 от 4 августа 2021 г. по делу № 7-265/2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Хуртина А.В. Дело № 7-265/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 5 августа 2021 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора ГИТ в Ульяновской области ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 мая 2021 года,

установил:

постановлением государственного инспектора ГИТ в Ульяновской области ФИО1 от 05.03.2021 директору ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Решением заместителя руководителя ГИТ в Ульяновской области – заместителя главного государственного инспектора труда в Ульяновской области ФИО3 от 24.03.2021 указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.05.2021 года указанные постановление и решение отменены, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный инспектор ГИТ в Ульяновской области ФИО1 не соглашается с вынесенным решением судьи районного суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что факт совершения административного правонарушения установлен материалами дела и в полной мере подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Полагает, что вмененное правонарушение является длящимся правонарушением, поскольку продолжалось весь период допуска директора ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 к исполнению своих обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда с 11.08.2017 по 15.05.2020.

Обращает внимание суда, что на момент вынесения постановления о привлечении директора ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 05.03.2021 срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Подробно позиция государственного инспектора труда ГИТ в Ульяновской области ФИО1 изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Как следует из материалов дела, в вину директору ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 было вменено то, что в нарушение ст.225 Трудового Кодекса РФ в период с 11.07.2017 по 15.02.2021 он был допущен до работы, но при этом не прошел обучение по охране труда.

Рассмотрев жалобу, судья районного суда прекратил производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год.

Вмененное директору ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 нарушение было выявлено в феврале 2021 года, в связи с чем вывод о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока административной ответственности нельзя признать обоснованным.

Вместе с тем, рассмотрев жалобу по существу, судья районного суда установил, что 18.05.2020 и 18.01.2021 директор ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 прошел обучение по охране труда.

При данных обстоятельствах полагаю, что основания для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ директора ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 в связи с его допуском до работы в период с 18.05.2020 по 15.02.2021, как не прошедшего обучения по охране труда отсутствовали, поэтому производство по делу должно быть прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с чем решение районного суда подлежит изменению.

При этом доводы жалобы о том, что факт допуска директора ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 к исполнению своих обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда имел место, в том числе, в период с 11.08.2017 по 15.05.2020 основанием для отмены оспариваемого судебного решения служить не могут.

С учетом решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.05.2021 на сегодняшний день директор ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ административной ответственности не подвергнут.

Учитывая, что в настоящее время сроки административной ответственности за совершение указанного нарушения в период с 11.08.2017 по 15.05.2020 истекли, вопрос о виновности директора ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 по истечении указанного срока обсуждению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 мая 2021 года изменить в части, прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Фабрика здоровья Эмилия» ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В остальной части решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 мая 2021 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда ГИТ в Ульяновской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Д.А. Логинов