Решение № 2-181/2018 2-181/2018 (2-2469/2017;) ~ М-2104/2017 2-2469/2017 М-2104/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-181/2018

Дело № 15 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О., при секретаре Домрачевой О.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске 15 февраля 2018 года гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске и Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске и Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах обратился с иском в суд к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указал, что соответствии с п. 1.15 Устава МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №», организация охраны здоровья учащихся (за исключение оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических осмотров и диспансеризации осуществляется Школой.

Школа при реализации образовательных программ создает условия для охраны здоровья учащихся, в том числе обеспечивает: текущий контроль состояния здоровья учащихся проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил й нормативов.

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридически лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требован к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», настоящие правила являются основой для разработки: санитарных норм и правил для организаций общественного питания, обеспечивающих организацию питания различных групп населения (детские, подростковые, лечебно- оздоровительные учреждения, питание на транспорте и др.).

Таким образом, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №», как юридическое лицо, обязано обеспечить соблюдение требований выше обозначенных санитарных правил.

По результатам внеплановой выездной проверки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №», 08.09.2017 установлено не выполнение п.п. 1, 4, 5,6, 10 предписания №г об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 29.06.2016, в частности: на пищеблоке в здании школы, расположенном по адресу: Курганская область, Шадринск, ул. ..., д. ..., мармит для 1-х блюд в не рабочем состоянии, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования предметами материально-технического оснащения на пищеблоках в зданиях школы, расположенным по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ... и ул. ..., д. ..., моечные ванны не оборудованы вытяжными зонтами от локальной системы вентиляции, что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественной питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственной! сырья». В соответствии с п. 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01, оборудование и моечные ванны являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения в кабинете № начальных классов здания школы, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., и кабинетах начальных классов здания школы, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ... д. 4, отсутствуют умывальные раковины, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-К «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10, в помещениях начальных классов устанавливаются умывальные раковины в здании школы, расположенном по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., вход в спортзал не оборудован тамбуром или воздушными и воздушно-тепловыми завесами в соответствии с требованиями п. 4.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 и п. 4.24 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», что является нарушением п. 4.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п. 4.4 СанПиН 2.4.2.2821-10, входы в здание могут быть оборудованы тамбурами 1 или воздушными и воздушно-тепловыми завесами, в зависимости от климатической зоны и расчетной температуры наружного воздуха, в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

В соответствии с п. 4.24 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», в зданиях при всех наружных входах в вестибюль и лестничные клетки следует предусматривать на уровне входа тамбуры глубиной не менее 1,8 м и шириной, равной ширине входной двери плюс не менее 0,3 м, или устройство воздушно-тепловых завес по СП 60.13330: отсутствует акт обследования технического состояния вентиляции в школе, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.

Обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» при осуществлении своей деятельности допущены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований.

Нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства создает непосредственную угрозу здоровью несовершеннолетних обучающихся в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

В частности, отсутствие в кабинетах начальных классов умывальных раковин не позволяет детям мыть руки, что может являться причиной возникновения и распространения таких заболеваний как острые кишечные инфекции (дизентерия, холера, брюшной тиф, ротавирусные инфекция), гепатит А, стоматит, глистные инвазии, лямбиоз и др.

Отсутствие тамбура либо воздушно-тепловой завесы препятствует защитите помещения спортзала школы от пронизывающего осеннего ветра и зимнего холода, что негативно сказывает на микроклимате в помещениях спортзала и может способствовать возникновению я распространению заболеваний передающихся воздушно-капельным путем (ОРВИ, ГРИПП).

Отсутствие акта обследования технического состояния вентиляции свидетельствует отсутствии сведений о соответствии вентиляции установленным нормам. Неисправность системы вентиляции может препятствовать оптимальным параметрам микроклимата и воздушной среды, что может негативно сказаться на здоровье граждан.

Отсутствие вытяжных зонтов от локальной системы вентиляции над моечными ваннами пищеблока не обеспечивает улавливание и отвод вредных выделений, а способствует распространению вредных веществ по всему помещению. Только с отводом значительной концентрации вредных веществ (паров, газов, пыли) достигается хороший санитарный гигиенический эффект, что соответствует целям санитарных требований.

Наличие повышенной концентрации вредные веществ на рабочем месте может негативно сказывается на самочувствии людей, вызывает головную боль, сонливость, потерю работоспособности и т.д., а при систематическом нахождении человека в условиях повышенного содержания в воздухе вредных веществ может способствовать возникновению и развитию профессиональных заболеваний связанных с органами дыхания.

Не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований нарушает права несовершеннолетних учащихся и сотрудников школы на охрану их жизни и здоровья, безопасные условия пребывания и работы в образовательном учреждении.

Просит обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить пищеблоки зданий школы, расположенные по адресам: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д ... Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д ..., вытяжными зонтами над моечными ваннами от локальной системы вентиляции, в соответствии с п. 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в срок до 10.04.2018 исправным мармитом для 1-х блюд в соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в срок до 10.04.2018 обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить: кабинет № начальных классов здания школы, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д ..., кабинеты начальных классов, расположенные по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д ..., умывальными раковинами, в соответствии с п. 427 СанПиН 2.4.22821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в срок до 10.08.2018 года» обеспечить спортзал школы, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., тамбуром либо воздушно-тепловой завесой, в соответствии с а 4.4 СанПиН 2.422821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 424 СП 118.133302012 «Общественные здания и сооружения Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», в срок до 10.08.2018 года обеспечить обследование технического состояния вентиляции в здании школы специализированной организацией с проведением инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, в соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.422821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в срок до 10.08.2018 года.

В дальнейшем от представителя истца поступило заявление об изменении исковых требований, в котором просит обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить кабинет № начальных классов здания школы, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. 30, кабинеты начальных классов, расположенные по адресу: <...> д ... умывальными раковинами, в соответствии с п. 427 СанПиН 2.4.22821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в срок до 15.08.2019 года» обеспечить спортзал школы, расположенный по адресу: <...>, тамбуром либо воздушно-тепловой завесой, в соответствии с п. 4.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 4.24 СП 1 18.13330.2012 «Общественные здания и сооружения Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», в срок до 15.08.2019 года; обеспечить обследование технического состояния вентиляции в здании школы специализированной организацией с проведением инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, в соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 15.08.2019 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО2. в судебном заседании представила заявление о признании исковых требований. С исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, принимает признание иска, которое ответчиком сделано добровольно, без принуждения, не под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Ответчик представитель МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО2 признала обстоятельства, на которых представитель истца основывает свои требования. У суда не имеется оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

Таким образом, суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление ответчика о признании исковых требований следует принять.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить:

кабинет № начальных классов здания школы, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ... умывальными раковинами, в соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»,в срок до 15.08.2019 года»;

кабинеты начальных классов, расположенные по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д ... умывальными раковинами, в соответствии с п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в срок до 15.08.2019 года»;

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить спортзал школы, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., тамбуром либо воздушно-тепловой завесой, в соответствии с п. 4.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 424 СП 118.133302012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», в срок до 15.08.2019 года

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить: обследование технического состояния вентиляции в здании школы специализированной организацией с проведением инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, в соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.4.22821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, в срок до 15.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Судья О.О. Дёмина