Решение № 2-4985/2023 2-646/2024 2-646/2024(2-4985/2023;)~М-2589/2023 М-2589/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-4985/2023

Дело 2-646/2024 (2-4985/2023)

24RS0046-01-2023-003292-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании действий по неверному расчету даты назначения пенсии, отсутствии уведомления, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании действий по неверному расчету даты назначения пенсии, отсутствии уведомления, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 достигла возраста 56 лет, имеет общий трудовой стаж <данные изъяты> ФИО1 имеет стаж работы в районах Крайнего севера – 8 лет <данные изъяты> дней. В соответствии с нормами действующего законодательства ФИО1 необходимо было назначить страховую пенсию по старости по достижении ею возраста <данные изъяты>, то есть в <данные изъяты>. Документы, необходимые для начисления пенсии, были предоставлены в ОПФ по Свердловскому району г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ. Однако, страховая пенсия по старости была установлена ФИО1 только с ДД.ММ.ГГГГ года после ее звонка специалисту. При этом, никаких дополнительных документов, кроме тех, которые она предоставила ДД.ММ.ГГГГ с нее не потребовали. О нарушении своего права на назначение страховой части пенсии по старости она узнала ДД.ММ.ГГГГ года, когда ей была назначена пенсия с нарушением срока. Истец полагает, что бездействие ответчика, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ года ей не была начислена страховая пенсия по старости является незаконным, нарушает права истца на получение пенсии по старости.

С учетом последних уточнений ФИО1 просила признать незаконным действия УПФР Свердловского района г. Красноярска по неверному расчету даты назначения пенсии по старости, отсутствии уведомления ее в установленном порядке об указанной дате, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет ежемесячной пенсии по старости со дня возникновения права на получение пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что фактически ее исковые требования заявлены к ОСФР по Красноярскому краю, в уточнении иска неверно указано наименование стороны ответчика.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю – ФИО7 (полномочия проверены) исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что пенсия истцу выплачивается в полном соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства, назначение пенсии имеет заявительный порядок, а кроме того, в спорный период истец осуществляла уход за нетрудоспособным членом семьи, в связи с чем получала соответствующие пенсионные выплаты, двойная выплата пенсии, в том числе в связи с уходом за близким родственником, законом не предусмотрена.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, руководствуясь нормами права, подлежащими применению к указанным правоотношениям сторон, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2, ч. 3 ст. 8 ФЗ-400).

Как следует из изменений, вступивших в законную силу с 01.01.2019 года ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, до 01.01.2019 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, с 2019 года по 2023 года предусматривается поэтапное увеличение пенсионного возраста, ежегодно официальный пенсионный возраст увеличивается на один год, пока к 2023 году не достигнет 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Для 2019 года и 2020 года установлены следующие исключения: в эти года пенсия может назначаться досрочно, но не более чем за шесть месяцев от установленного срока, то есть в 2019 году женщины могут пойти на пенсию в 55 лет 06 месяцев, мужчины в 60 лет 06 месяцев, в 2020 году женщины – в 56 лет 06 месяцев, мужчины – в 61 год 06 месяцев.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», данное заявление было рассмотрено, и решением <данные изъяты>23 ОСФР по Красноярскому краю истцу была назначена пенсия с даты обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ года бессрочно в размере <данные изъяты> рубля. Суммарный размер страховой пенсии и финансированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты> рублей.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что ответчиком ей начислена пенсия по старости в нарушение норм пенсионного законодательства, поскольку пенсия должна была быть начислена еще с ДД.ММ.ГГГГ года, перерасчет пенсии до настоящего времени ответчиком не произведен.

Распоряжением ОСФР по Красноярскому краю о перерасчете размера пенсии ФИО1 произведен перерасчет пенсии, суммарный размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года составил <данные изъяты> (страховая пенсия – <данные изъяты> рубль, фиксированная выплата (с учетом повышений) – <данные изъяты> рубля.

Судом также установлено, что ОСФР по Красноярскому краю самостоятельно произведен перерасчет пенсии ФИО1 за период с <данные изъяты> года в связи с выявленной ошибкой при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия выплачена в общей сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Из пояснений представителя ответчика следует, что истец обратился за назначением пенсии, представив соответствующие документы, на основании решения ОСФР по Красноярскому краю в соответствии с соблюдением требований пенсионного законодательства РФ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости. Кроме того, на ОСФР по Красноярскому краю не возлагается обязанность информировать граждан о сроке назначения пенсии, данная обязанность представить соответствующие документы, необходимые для назначения пенсии, с заявлением о ее назначении, лежит на истце.

Рассматривая и разрешая требование истца о признании незаконным действий ответчика по неверному расчету даты назначения пенсии по старости ФИО1, отсутствии ее уведомления в установленном порядке об указанной дате возможного назначения пенсии, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении. При этом, суд исходит из того, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также то обстоятельство, что в судебном заседании достоверно установлено, что истец с заявлением о назначении пенсии по общим основаниям с представлением необходимых документов к ответчику не обращалась до 04.03.2023 года. При этом после обращения с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов в полном объеме, дополнительно ОСФР по Красноярскому краю при рассмотрении данных сведений ничего запрошено не было, в связи с чем при проверке документов истца было принято решение о назначении ей пенсии в установленном законом порядке.

Имеющееся в материалах пенсионного дела заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года о проведении проверки сведений для назначения пенсии, не может свидетельствовать о том, что данное заявление является заявлением ФИО1 о назначении пенсии, поскольку фактически и юридически таковым не является, а также не свидетельствует о том, что к данному заявлению ФИО1 были приложены какие-либо документы, подтверждающие период ее работы и соответствующий страховой стаж, данное заявление какого-либо перечня поданных документов не содержит, следовательно, в силу действующего пенсионного законодательства наличие такого заявления не могло повлечь обязанность у пенсионного органа по его рассмотрению и назначению пенсии с 2018 года, либо с иного периода.

Доводы стороны истца о том, что ответчик при обращении истца за назначением пенсии в 2018 году должен был самостоятельно осуществить проверку предоставленных истцом данных и сообщить необходимую дату, с которой может быть назначена пенсия, основаны не неверном толковании норм материального права, поскольку обязанность по информированию каждого гражданина РФ о дате назначения пенсии пенсионным законодательством РФ не предусмотрена, с учетом вносимых изменений в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий, в том числе, требования по назначению страховой пенсии по старости.

Более того, истцом в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривался и факт того, что она регулярно обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином - инвалидом 1 группы ФИО2 (супругом) с ДД.ММ.ГГГГ года. При указанных обстоятельствах, объективных доказательств невозможности обращения истца ФИО1 с заявлением о назначении пенсии с приложенными документами для его рассмотрения начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, истцом суду не представлено.

С учетом отказа в удовлетворении требования истца о признании незаконным действий ответчика по неверному расчету даты назначения пенсии по старости ФИО1, отсутствии ее уведомления в установленном порядке об указанной дате возможного назначения пенсии, суд не усматривает правовых оснований и для удовлетворения производного требования о возложении обязанности на ответчика по проведению перерасчета ежемесячной пенсии по старости со дня возникновения права истца на получение пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, по вышеуказанных основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку суд не находит каких-либо нарушений в решении пенсионного органа о назначении пенсии истцу с момента ее обращения в ОСФР по Красноярскому краю с предоставлением соответствующих документов, равно как и не находит нарушений в расчетах размера пенсии истца ФИО1 должностными лицами ОСФР по Красноярскому краю, поскольку само назначение пенсии и ее перерасчет с учетом выявленной ОСФР по Красноярскому краю ошибки, были произведены в строгом соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений пенсионных прав ФИО1 суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании действий по неверному расчету даты назначения пенсии, отсутствии уведомления, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной пенсии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.А. Шахматова

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2024 года.