Решение № 2-1200/2017 2-1200/2017~М-1076/2017 М-1076/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1200/2017

Дело № 2–1200/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 19 июня 2017г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (далее - ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 пояснил, что <дата> обратился в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО № от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необоснованно не были включены следующие периоды работы истца в М. (с <дата> года – в М.) курсы с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: <дата>

С решением комиссии истец не согласен.

Суду истец пояснил в отношении периодов нахождения на курсах с отрывом от производства и считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С зачетом спорных периодов, его специальный стаж составляет более 30 лет.

Просит обязать ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости вышеозначенные периоды и назначить ему досрочную трудовой пенсии по старости с <дата> на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»): страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (лд.7-9)

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО К.., по доверенности № от <дата>, с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Определение права на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» может быть рассмотрено по нескольким вариантам: с применением ранее действовавшего законодательства либо только по действующему законодательству. Право определено с учетом ранее действующего законодательства.

С требованиями истца не согласна, так как по представленным документам отсутствуют основания для включения в специальный стаж спорных периодов, так как их зачет не предусмотрен Правилами №781, Правилами №516, Правилами №665.

Подтвержденный документами специальный стаж на дату обращения <дата> составляет 29 лет 09 месяцев 20 дней.

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит заявленные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в копии трудовой книжки № ФИО1:

<дата> учился в У. государственном медицинском институте.

<дата> года принят Ф. в С. г.У.; <дата> уволен по собственному желанию в связи с окончанием обучения.

<дата> принят в М. на должность В.; <дата> переведен на должность Д. в связи с окончанием интернатуры; <дата> уволен в связи с поступлением в клиническую ординатуру по направлению М.

<дата> зачислен в клиническую ординатуру по специальности «Д.»; <дата> отчислен из клинической ординатуры в связи с окончанием срока обучения.

<дата> принят в М. на должность Д. в К.

<дата> присвоена <данные изъяты> категория Д..

<дата> присвоена <данные изъяты> категория по специальности Д.

<дата> переведен на должность заведующего отделением, В. где работает по настоящее время. (лд.10-15)

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения … не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд не может согласиться с доводами представителя ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО об исключении из специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, приказами (распоряжениями) о направлении сотрудника в командировку:

1. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 1 календарный день с <дата> по <дата> (лд. 26);

2. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 5 календарных дня с <дата> по <дата> (лд.27);

3. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 1 календарный день с <дата> по <дата> (лд. 28);

4. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 32 календарных дня с <дата> по <дата>) (лд. 29). Получен сертификат № от <дата> (лд.23, 24);

5. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 7 календарных дня с <дата> по <дата> (лд. 30);

6. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> (командировка сроком на 6 календарных дней с <дата> по <дата>) (лд. 31);

7. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 1 календарный день с <дата> по <дата> (лд. 32);

8. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 4 календарных дня с <дата> по <дата> (лд. 33);

9. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 1 календарный день с <дата> по <дата> (лд. 34);

10. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 4 календарных дня с <дата> по <дата> (лд. 35);

11. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 1 календарный день с <дата> по <дата> (лд. 36);

12. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 3 календарных дня с <дата> по <дата> (лд. 37);

13. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 4 календарных дня с <дата> по <дата> (лд. 38);

14. приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку №/к от <дата> - командировка сроком на 4 календарных дня с <дата> по <дата> (лд. 39).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению лечебной деятельности.

Таким образом, суд считает необходимым зачесть в специальный медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости истцу вышеозначенные периоды нахождения на курсах с отрывом от производства.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: <дата>.

Суд принимает пояснения представителя ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО о том, что специальный страж для назначения пенсии по старости истца, как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на дату подачи заявления (<дата>) составляет 29 лет 09 месяцев 20 дней. Данный довод отражен в решении об отказе в установлении пенсии.

Итого стаж истца на <дата> с учетом включения по суду периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: составляет 30 лет 00 мес. 02 дня и суд делает вывод о том, что истец в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсы с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в следующие периоды: <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.