Решение № 12-36/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> пгт. Кировское ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда Республики Крым Михайлов Роман Витальевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

администрации <адрес> Республики Крым, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт. Кировское, <адрес>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 27ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации <адрес> Республики Крым (далее - администрация) прекращено.

Не согласившись с этим постановлением, начальник ФИО2 ОМВД России по <адрес> ФИО1 обжаловал его в районный суд.

В жалобе, поступившей в районный суд, начальник ФИО2 просит указанное судебное постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение, в обоснование жалобы указав на то, что мировым судом в нарушение требований закона администрация неправильно исключена в качестве субъекта правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации ФИО3 возражала относительно доводов жалоб, согласно представленных возражений.

Ходатайств сторонами не заявлено, права разъяснены.

Инспектор ОГИБДД ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц. Оснований для отложения рассмотрения дела суд апелляционной инстанции не усматривает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. установлено, что юридическим лицом администрацией <адрес> Республики Крым не выполнено предписание главного государственного ФИО2 БДД по <адрес> майора полиции ФИО4 № от 17.02.2018г. «О принятии мере и ликвидации недостатков выявленных при обследовании <адрес>» в форме бездействия не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в населённых пунктах <адрес>: пгт. Кировское, <адрес>, не приняты меры по устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, в случае если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч. 27ст. 19.5 КоАП РФ на основании акта выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов.

Постановлением от мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 27ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации прекращено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27ст. 19.5 КоАП РФ, согласно ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, в связи с которыми в отношении администрацией составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч. 27ст. 19.5 КоАП КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ с момента не выполнения предписания.

Следовательно, срок давности привлечения администрации района к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27ст. 19.5 КоАП РФ, истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, которыми предусмотрено, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, 50 и 55 Конституции РФ.

Начальник ФИО2, усматривая в действиях администрации состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 27ст. 19.5 КоАП РФ, фактически просит разрешить вопрос о его виновности в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.

При таких обстоятельствах не подлежит удовлетворению жалоба должностного лица контрольного органа ФИО1 об отмене постановления мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № - оставить без изменений, жалобу начальника ФИО2 ОМВД России по <адрес> ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Кировского районного суда

Республики Крым Р.В.Михайлов