Решение № 2-3675/2018 2-3675/2018~М-3619/2018 М-3619/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-3675/2018

№ 2-3675/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» октября 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Федоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ФИО3, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истцы в лице представителя обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <адрес> лит. А <адрес> в <адрес>, общей площадью 91,1 кв.м, в том числе жилой - 60,3 кв.м, по данным МУП «ЦТИ» <адрес> принадлежит на праве собственности - Администрации <адрес> с долей - 74/100, ФИО3 - с долей 26/100. Комнаты №,5 в секции 17 <адрес> в <адрес> на основании совместного решения Администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС от <дата> были предоставлены ФИО2 и членам его семьи. Как члены семьи нанимателя в вышеуказанное жилое помещение были вселены: жена - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО4 умерла <дата>. На основании постановления главы Администрации <адрес> № от <дата> над ФИО1, <дата> г.р. был назначен опекун - ФИО5, и за ФИО1 были закреплены комнаты 4,5 в коммунальной <адрес> в <адрес>. В пользовании, владении истца - ФИО2 находится комната №, площадью 9,1 кв.м, согласно техническому паспорту - помещение № (жилая, площадью 8,7 кв.м), № (шкаф, площадью 0,4 кв.м), что составляет 10/100 доли <адрес> лит.А <адрес> в <адрес>. В пользовании, владении истца - ФИО1 находится комната №, площадью 12,0 кв.м, согласно техническому паспорту помещение № (жилая, площадью 11,7 к.в), № (шкаф, площадью 0,3 кв.м), что составляет 13/100 доли <адрес> лит. А <адрес> в <адрес>. Истцы обратились в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 4,5., однако им было отказано на том основании, что ордер утерян, надлежащим образом заверенная копия решения исполнительного комитета Совета народных депутатов (Постановления Мэра города) не представлены, а выписка из протокола № совместного заседания администрации и профкома АО «Новочеркасская ГРЭС» от <дата> не заменяет решения исполнительного комитета Совета народных депутатов.

С момента вселения по настоящее время истцы постоянно проживают в комнатах 4,5 вышеуказанной квартиры, зарегистрированы в ней, несут бремя ответственности по содержанию занимаемого жилого помещения.

Просили суд обязать ответчиков заключить со ФИО2 договор социального найма на жилое помещение – комнату №, площадью 9,1 кв.м в <адрес> литере А <адрес> в <адрес> (по техническому паспорту помещения №, 18). Обязать ответчиков заключить со ФИО1, <дата> г.р., договор социального найма на жилое помещение – комнату №, площадью 12,0 кв.м в <адрес> литере А <адрес> в <адрес> (по техническому паспорту помещения №, 19).

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила свои исковые требования, просила признать за ФИО2 право пользования комнатой № в <адрес>, за ФИО1 право пользования комнатой № в <адрес>, обязав ответчиков заключить с истцами договор социального найма указанных жилых помещений. Подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, просила вынести решении в соответствии с законом.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из справки МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата><адрес> литере А по <адрес> числится за <адрес>, 74/100 указанной квартиры принадлежит на праве частной собственности ФИО3

Как следует из Выписки из протокола № совместного заседания администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС от <дата>, комнаты в семейном общежитии по адресу: <адрес>, сек. 17, ком. 4, 5 площадью 16,0 кв.м предоставлены ФИО2 на состав семьи из трех человек (л.д. 11).

Согласно копии личной карточки квартиросъемщика в указанные жилые помещения были вселены ФИО2, его супруга ФИО4 и дочь ФИО1 (л.д. 12).

ФИО4 умерла <дата>.

На основании постановления главы Администрации <адрес> № от <дата> над ФИО1, <дата> г.р. был назначен опекун - ФИО5, и за ФИО1 были закреплены комнаты 4,5 в коммунальной <адрес> в <адрес> (л.д. 13).

Судом установлено, что в пользовании истца - ФИО2 находится комната №, площадью 9,1 кв.м, согласно техническому паспорту - помещение № (жилая, площадью 8,7 кв.м), № (шкаф, площадью 0,4 кв.м), что составляет 10/100 доли <адрес> лит.А <адрес> в <адрес>. В пользовании истца - ФИО1 находится комната №, площадью 12,0 кв.м, согласно техническому паспорту помещение № (жилая, площадью 11,7 к.в), № (шкаф, площадью 0,3 кв.м), что составляет 13/100 доли <адрес> лит. А <адрес> в <адрес>.

Истцы обратились в Департамент ЖКХ и благоустройства Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 4, 5.

Ответом за №-ДП от <дата> Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> отказал истцам в заключении договора социального найма и рекомендовал обратиться по данному вопросу в суд на том основании, что ордер утерян, надлежащим образом заверенная копия решения исполнительного комитета Совета народных депутатов (Постановления Мэра города) не представлены, а выписка из протокола № совместного заседания администрации и профкома АО «Новочеркасская ГРЭС» от <дата> не заменяет решения исполнительного комитета Совета народных депутатов (л.д. 19).

В соответствии со статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из положений статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Истцы длительное время с 1991 года проживают на спорной жилой площади, в соответствии с действующим законодательством они были зарегистрированы и вселены в него, вносят квартирную плату и оплачивает коммунальные услуги, использует жилое помещение только для проживания, которое относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и их требование о заключении с ними соответствующего договора подлежат удовлетворению. Кроме того, каких-либо сведений о наличии ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес>, третье лицо: ФИО3, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – комнатой № площадью 12,0 кв.м в <адрес>.

Признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – комнатой № площадью 9,1 кв.м в <адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты № площадью 12,0 кв.м (согласно техническому паспорту помещения №, 19) в <адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> заключить со ФИО2 договор социального найма жилого помещения – комнаты № площадью 9,1 кв.м (согласно техническому паспорту помещения №, 18) в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: С.А. Бердыш