Решение № 2-1887/2024 2-1887/2024~М-1001/2024 М-1001/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-1887/2024

Дело № 2-1887/2024

УИД 48RS0002-01-2024-001672-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Курдюкова Р.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Ярмошенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Умный дом» об обязанности произвести ремонт общедомового имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г.Липецка обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Умный дом» (ООО «Умный дом») об обязанности произвести ремонт общедомового имущества многоквартирного дома. В обоснование исковых требований указывая на то, что прокуратурой Октябрьского района г.Липецка по поручению прокуратуры Липецкой области проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства по содержанию общего имущества многоквартирного доме по адресу: <адрес>. При проверке выявлены нарушения лицензионных требований в деятельности ООО «Умный дом» при содержании общего имущества многоквартирных домов. В ходе выездной проверки, проведенной (дата), установлено, что на стенах и потолке на лестничных клетках трех подъездов многоквартирного дома с 1 по 10 этаж выявлены локальные повреждения внутренней отделки. Кроме того, выявлены нарушения целостности остекления рам в местах общего пользования в межэтажном пространстве. С учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчика выполнить работы по устранению повреждений внутренней отделки, побелочного и окрасочного слоя в 1,2,3 подъездах с 1 по 10 этаж многоквартирного дома по <адрес>; выполнить работы по остеклению оконных и дверных рам в местах общего пользования в межэтажном пространстве в многоквартирном доме по адресу: <адрес>: в 1 подъезде: оконной рамы со стороны балкона и дверной рамы со стороны подъезда между 2 и 3 этажами, оконной и дверной рамы между 3 и 4 этажами, оконных и дверных рам между 4 и 5 этажами, дверной рамы между 6 и 7 этажами, оконных и дверных рам со стороны подъезда между 7 и 8 этажами, оконных и дверных рам между 10 и техническим этажом; во 2 подъезде: оконных и дверных рам между этажами 2 и 3, оконной рамы (форточка) и дверных рам между 3 и 4 этажами, оконных и дверных рам между 7 и 8 этажами; оконной рамы со стороны подъезда между 10 и техническим этажом; в 3 подъезде: оконных и дверных рам между этажами 2 и 3, оконной рамы (форточка) со стороны балкона и дверной рамы со стороны подъезда между 5 и 6 этажами, оконных рам и дверной рамы со стороны балкона между 6 и 7 этажами, оконных и дверных рам между 10 и техническим этажом; по восстановлению вторых дверных рам в местах общего пользования в межэтажном пространстве: в 1 подъезде: между этажами 2 и 3, 7 и 8, 8 и 9; во 2 подъезде между этажами 5 и 6.

Определением суда от 10.09.2024 года производство по данному делу в части требований об обязанности ответчика выполнить работы по устранению повреждений внутренней отделки, побелочного и окрасочного слоя в 1,2,3 подъездах с 1 по 10 этаж многоквартирного дома по <адрес> прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании помощник прокурора Ярмошенко Е.С. требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора оспорил, ссылаясь на то, что прокурор не вправе обращаться с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку в данном случае круг лиц может быть определен. Перечень лиц, с которыми управляющая компания заключает договоры управления многоквартирным домом и перед которыми несет ответственность законодательно определен и ограничен, в связи с чем довод истца об обращении в интересах неопределенного круга лиц является несостоятельным. Кроме того, исковые требования направлены на понуждение управляющей организации к выполнению работ, относящихся к работам капитального характера (замена светопрозрачных конструкций и дверей, относящихся к фасаду дома). Работы капитального характера не предусмотрены действующим тарифом на оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, следовательно, их выполнение возможно лишь за счет дополнительных средств собственников помещений. В акте проверки от 24.07.2024 г. отсутствуют подписи привлеченных к проверке лиц, следовательно, данный акт не может являться допустимым доказательством по делу. Акт проверки от 24.07.2024 г. не устанавливает фактических обстоятельств необходимости и возможности проведения работ. Требования истца являются неисполнимыми ввиду технического состояния оконных и дверных блоков и оконных рам, их деформации, отсутствия элементов крепления и утраты частей конструктива рам вследствие их физического износа. Просил в иске отказать.

Третье лицо без самостоятельных требований на стороне истца - ФИО2 полагала требования прокурора подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что управляющая компания на протяжении длительного времени не исполняет свою обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца – Государственной жилищной инспекции Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Согласно ч.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления, товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Приложение 7) к текущему ремонту в числе прочего отнесено: оконные и дверные заполнения (смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений), лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей (восстановление или замена отдельных участков и элементов).

Из материалов настоящего дела следует, что ООО «Умный дом» с 01.102018 года является лицензиатом по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

09.11.2023 г. с управляющей компанией заключен договор по управлению данным многоквартирным домом.

Прокуратурой Октябрьского района г.Липецка по поручению прокуратуры Липецкой области проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований в деятельности ООО «Умный дом» при содержании общего имущества многоквартирных домов, в частности, на стенах и потолке на лестничных клетках трех подъездов МКД с 1 по 10 этаж выявлены локальные повреждения внутренней отделки, а также отсутствие остекления оконных и дверных рам в местах общего пользования в межэтажном пространстве.

В ходе рассмотрения дела локальные повреждения на стенах и потолке на лестничных клетках ответчиком устранены, что обусловило отказ прокурора от иска в данной части требований.

Работы по остеклению оконных и дверных рам в местах общего пользования в межэтажном пространстве до настоящего времени не выполнены, что подтверждается актом, составленным представителем прокуратуры с участием специалиста ГЖИ Липецкой области ФИО4, представителя ответчика ФИО5, ФИО2 от 24.07.2024 года.

Согласно данному акту управляющей компании необходимо выполнить работы по остеклению оконных и дверных рам в местах общего пользования в межэтажном пространстве в многоквартирном доме по адресу: <адрес>:

в 1 подъезде: оконной рамы со стороны балкона и дверной рамы со стороны подъезда между 2 и 3 этажами, оконной и дверной рамы между 3 и 4 этажами, оконных и дверных рам между 4 и 5 этажами, дверной рамы между 6 и 7 этажами, оконных и дверных рам со стороны подъезда между 7 и 8 этажами, оконных и дверных рам между 10 и техническим этажом;

во 2 подъезде: оконных и дверных рам между этажами 2 и 3, оконной рамы (форточка) и дверных рам между 3 и 4 этажами, оконных и дверных рам между 7 и 8 этажами; оконной рамы со стороны подъезда между 10 и техническим этажом;

в 3 подъезде: оконных и дверных рам между этажами 2 и 3, оконной рамы (форточка) со стороны балкона и дверной рамы со стороны подъезда между 5 и 6 этажами, оконных рам и дверной рамы со стороны балкона между 6 и 7 этажами, оконных и дверных рам между 10 и техническим этажом;

по восстановлению вторых дверных рам в местах общего пользования в межэтажном пространстве: в 1 подъезде: между этажами 2 и 3, 7 и8, 8 и9; во 2 подъезде между этажами 5 и 6.

Также из материалов дела следует, что 07.11.2023 года прокуратурой Октябрьского района г.Липецка в адрес ответчика было внесено представление, по результатам рассмотрения которого ответчиком сообщено об устранении нарушений.

Вместе с тем в ходе проведенного 07.03.2024 года обследования МКД с участием директора ООО «Умный дом» ФИО6 установлено, что требования прокуратуры не исполнены, что подтверждается актом от указанной даты за подписью ФИО6

Кроме того, из представленных в дело доказательств следует, что с 2018 года ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания управляющей компанией общего имущества МКД неоднократно обращалась в ГЖИ Липецкой области, в результате проверок установлено неисправное состояние светопрозрачных заполнений, отсутствие фурнитуры оконных блоков в местах общего пользования дома и другие нарушения по содержанию общего имущества дома, по результатам проверки ответчику были выданы предписания (письма ГЖИ Липецкой области от 24.10.2018 года, 11.11.2019 года, 21.01.2020 года, 02.03.2020 года, 21.02.2022 года, 30.10.2022 года, 10.03.2023 года, 26.01.2024 года, 26.03.2024 года).

18.02.2024 года ГЖИ Липецкой области в адрес ООО «Умный дом» внесено предписание №80 о выполнении мероприятий по устранению допущенных нарушений, связанных с содержанием общего имущества многоквартирного дома, в том числе восстановлении светопрозрачных заполнений оконных рам со сроком исполнения до 15.05.2024 года.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ООО «Умный дом» допущено нарушение лицензионных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что свидетельствует о необходимости удовлетворения требований прокурора.

Вопреки позиции представителя ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих ненадлежащее содержание общего имущества дома, суд считает вышеназванные доказательства относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вывода о понуждении ответчика выполнить работы по остеклению оконных и дверных рам в местах общего пользования в межэтажном пространстве в многоквартирном доме.

Данные документы, составлены по результатам проведенной проверки, с участием компетентных специалистов, в том числе с участием представителей ответчика, подтвердивших ненадлежащее состояние общего имущества.

Согласно техническому заключению обследования и оценки технического состояния дома по <адрес> на предмет необходимости в проведении капитального ремонта в более ранние сроки, чем предусмотрено программой капитального ремонта, выполненному ООО «АТИ Липецка» 02.04.2024 года, установлено неудовлетворительное состояние окон и дверей, относящихся к общему имуществу МКД: оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны, отдельные оконные блоки утрачены, признаки износа – 50%. Основными причинами дефектов являются: усталость строительных материалов и повреждения, накопленные под воздействием окружающей среды и параметров микроклимата; отсутствие комплексного капитального ремонта здания в установленные сроки. Дефекты и повреждения деревянных блоков окон и дверей выходов на незадымляемые лоджии не представляется возможным устранить в рамках текущего ремонта, так как объем повреждений и физический износ значительные, а также часть заполнений проемов полностью утрачена и не подлежит ремонту. Рекомендована замена оконных и балконных заполнений, окраска оконных рам, оконных откосов, замена дверей.

В судебном заседании специалист ФИО7 суду пояснила, что причиной разрушения оконных и балконных заполнений явилось в числе прочего физическое воздействие.

Представитель ответчика в судебном заседании со ссылкой на указанное выше заключение указывал, что требования прокурора направлены на понуждение управляющей организации к выполнению работ, относящихся к работам капитального характера, что работы капитального характера не предусмотрены действующим тарифом на оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, следовательно, их выполнение возможно лишь за счет дополнительных средств собственников помещений.

Суд находит данные доводы несостоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлена необходимость проведения текущего ремонта и указанное обстоятельство не опровергается заключением специалиста. Вывод специалиста о том, что дефекты и повреждения деревянных блоков окон и дверей выходов не представляется возможным устранить в рамках текущего ремонта не свидетельствует о том, что указанные недостатки не должны были быть устранены. Бесспорных доказательств тому, что указанные выше работы без проведения капитального ремонта выполнить невозможно материалы дела не содержат. Совокупностью доказательств подтверждается необходимость и возможность проведения работ по устранению выявленных недостатков.

Суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о ненадлежащем содержании ответчиком общего имущества многоквартирного дома на протяжении всего периода управления домом с 2018 года, в том числе невыполнение необходимых работ по поддержанию общего имущества в надлежащем состоянии, отсутствие контроля за имуществом, что привело к его повреждению.

В связи с чем суд не может согласиться с позицией представителя ответчика о том, что обязанность по выполнению работ должна быть возложена на собственников помещений дома за счет дополнительных средств, поскольку в этом случае будет иметь место неосновательное освобождение управляющей компании от ответственности за ненадлежащее содержание общего имущества дома.

Суд также не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для обращения прокурора с настоящим иском.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также в отношении которых невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В настоящем иске прокуратурой Октябрьского района г.Липецка заявлены требования о необходимости исполнения управляющей организацией требований жилищного законодательства в части проведения текущего ремонта общедомового имущества многоквартирного дома <адрес>.

В рассматриваемой ситуации оспариваемое бездействие управляющей организации посягает на публичные интересы неопределенного круга лиц, в частности, собственников, арендаторов помещений, фактически проживающих граждан в многоквартирном доме, а также иных лиц, которые по тем или иным причинам имеют возможность находиться в местах общего пользования многоквартирного дома или около дома, установить персональный состав которых не представляется возможным и права которых могут быть затронуты ненадлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома.

В связи с особенностями правового регулирования исследуемых отношений объективно невозможно с достоверной точностью установить и индивидуализировать (определить), привлечь в настоящий процесс всех физических лиц, интересы которых ущемлены противоправным поведением управляющей организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что прокурор вправе обратиться с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Умный дом» (ИНН <***>) выполнить работы по остеклению оконных и дверных рам в местах общего пользования в межэтажном пространстве в многоквартирном доме по адресу: <адрес>:

- в 1 подъезде: оконной рамы со стороны балкона и дверной рамы со стороны подъезда между 2 и 3 этажами, оконной и дверной рамы между 3 и 4 этажами, оконных и дверных рам между 4 и 5 этажами, дверной рамы между 6 и 7 этажами, оконных и дверных рам со стороны подъезда между 7 и 8 этажами, оконных и дверных рам между 10 и техническим этажом;

- во 2 подъезде: оконных и дверных рам между этажами 2 и 3, оконной рамы (форточка) и дверных рам между 3 и 4 этажами, оконных и дверных рам между 7 и 8 этажами; оконной рамы со стороны подъезда между 10 и техническим этажом;

- в 3 подъезде: оконных и дверных рам между этажами 2 и 3, оконной рамы (форточка) со стороны балкона и дверной рамы со стороны подъезда между 5 и 6 этажами, оконных рам и дверной рамы со стороны балкона между 6 и 7 этажами, оконных и дверных рам между 10 и техническим этажом;

- по восстановлению вторых дверных рам в местах общего пользования в межэтажном пространстве: в 1 подъезде: между этажами 2 и 3, 7 и 8, 8 и 9; во 2 подъезде между этажами 5 и 6.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Умный дом» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий Р.В.Курдюков

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2024 года