Постановление № 5-1416/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-1416/2024

Дело №-______/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда, расположенном по адресу: <адрес>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО12 ФИО4, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО12 ФИО5 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, временно проживающего по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, паспорт иностранного гражданина: № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу, <адрес> выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении срока законного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал, срок законного нахождения не продлил, таким образом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушен п.2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО12 ФИО6. вину в совершенном правонарушении признал, указав, что находится в разводе, не работает, жена проживает в Нефтеюганске, он проживает в квартире у брата.

Заслушав ФИО12 ФИО7 изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу абз.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 названной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением специально оговоренных в данной норме случаев.

Вина ФИО12 ФИО8 помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

-рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по <адрес> о выявлении административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

-объяснением ФИО12 ФИО9., исходя из которого, он не знал, что иностранный гражданин может находиться на территории РФ 90 суток, патента на работу, разрешения на работу нет, с заявлением РВП не обращался, трудового договора нет. На территории РФ проживает его сын ФИО3 с его бывшей супругой;

-копия паспорта иностранного гражданина, уведомлением о прибытии, миграционной картой;

- сведениями из информационных баз ФМС России.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Действия ФИО12 ФИО10 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.ч.2, 3.6 ст. 4.1, ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

При назначении наказания, суд, оценивая доводы ФИО1 об уважении семейной жизни, наличии ребенка - граждан РФ, отсутствия оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения, приходит к следующему.

Наличие родственников – граждан РФ, проживающих на территории Российской Федерации не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов не нарушается, поскольку доказательств совместного проживания с семьей, в материалы не представлено, в объяснении ФИО1 указывает, что сын проживает совместно с его бывшей женой, соответственно, объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО1 сложились устойчивые семейные отношения с гражданами Российской Федерации на ее территории, не имеется.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время уклоняется от выезда из РФ, при этом доказательств принятия последним в этот продолжительный период времени мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, нет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, характер административного правонарушения, личность виновного, не имеющего жилья, имущества на территории РФ, отсутствие трудовых отношений, дохода, то, что ФИО1 продолжительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка, - суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что, в том числе, не нарушает баланс публичных и частных интересов, а также основано на соразмерности данной меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО12 ФИО11 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 угли в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, срок содержания в учреждении установить по день фактического выдворения, но не более, чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (90 суток).

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: №.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в каб.512 по <адрес> не позднее дня, следующего за истечением срока добровольной уплаты штрафа, во избежание направления документов о принудительном исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья: подпись ФИО2

Копия верна. судья