Решение № 2А-188/2020 2А-188/2020(2А-4858/2019;)~М-5121/2019 2А-4858/2019 М-5121/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-188/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Мукабенове Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Перспектива», заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Перспектива» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указывает, что организация зарегистрирована Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> 09.12.2014 года, за основным государственным регистрационным номером 1146400003793, учетный N 6414050186. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: 410031 <адрес>, оф. 11, руководитель – ФИО2, организационно-правовая форма Организации – автономная некоммерческая организация. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> была проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения последней требований ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"). В ходе ревизии было выявлено, что организация не представила в Управление отчетность за 2014, 2015, 2017, 2018 гг., и не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в средствах массовой информации отчетность за указанные года, что является нарушением ст. 32 вышеуказанного закона. В адрес организации были направлены письменные предупреждения N 78 от 25.04.2019 г., N 235 от 26.07.2019 г., о недопустимости нарушения и устранении указанных нарушений законодательства. В установленный срок административным ответчиком нарушения устранены не были. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения Федерального закона "О некоммерческих организациях", административный истец просит суд принять решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Перспектива» и об его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу п. 3 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.

Как установлено в судебном заседании, Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Перспектива» зарегистрирована Межрайонной инспекцией ФНС России № 19 по Саратовской области 09.12.2014 года, за основным государственным регистрационным номером 1146400003793, учетный N 6414050186.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: <адрес><адрес>, оф. 11, руководитель – ФИО2, организационно-правовая форма Организации – автономная некоммерческая организация.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения последней требований ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

В ходе ревизии было выявлено, что организация не представила в Управление отчетность за 2014, 2015, 2017, 2018 гг., и не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в средствах массовой информации отчетность за указанные года, что является нарушением ст. 32 вышеуказанного закона.

В адрес организации были направлены письменные предупреждения N 78 от 25.04.2019 г., N 235 от 26.07.2019 г., о недопустимости нарушения и устранении указанных нарушений законодательства.

В установленный срок административным ответчиком нарушения устранены не были.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Перспектива».

Исключить Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Перспектива» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья подпись Д.А. Серов