Решение № 2А-404/2020 2А-404/2020~М-365/2020 М-365/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2А-404/2020

№2а-404/2020

УИД: 44RS0014-01-2020-000683-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2020 года

п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Корчагиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Островского района Костромской области к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области, ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Островского района Костромской области обратился в Островский районный суд Костромской области к административному ответчику управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Островского района во исполнение распоряжения прокуратуры Костромской области от 03.04.2020 №53/20р проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, законодательства о противодействию терроризму, в ходе которой выявлены нарушения.

В рамках проверки прокуратурой района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет», расположенных по адресам: https://fis.wikireading.ru/h6Nf09Hwhy; https://libcat.ru/knigi/detektivy-i-trillery/detektiv/226593-neizvesten-avtor-nastolnaya-kniga-terrorista.html; https://www.6lib.ru/books/read/nastol_naa-kniga-terrorista-166976?page=4; http://www.knigolib.ru/lib_boks_93544.html (доступно для скачивание пособие «Бомба из хозмага»), размещена информация о способах изготовления взрывчатых веществ, в том числе в целях совершения террористических актов.

Установлено, что на сайтах https://fis.wikireading.ru/h6Nf09Hwhy; http://www.knigolib.ru/lib_boks_93544.html размещено пособие для террориста «Бомба из хозмага», в котором подробно изложены способы изготовления взрывчатых веществ из поручных материалов, в домашних условиях.

На сайтах https://libcat.ru/knigi/detektivy-i-trillery/detektiv/226593-neizvesten-avtor-nastolnaya-kniga-terrorista.html; https://www.6lib.ru/books/read/nastol_naa-kniga-terrorista-166976?page=4 размещена «Настольная книга террориста», в которой размещены советы, указания, инструкции о том, где приобрести материалы для создания взрывчатки, а также виды и способы изготовления таких взрывчатых веществ.

Отмеченное подтверждается актом проверки от 01.10.2020 года.

Интернет-сайты, расположенные по указанным адресам находятся в открытом доступе.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам: https://fis.wikireading.ru/; https://libcat.ru/; https://www.6lib.ru/; http://www.knigolib.ru/, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор Островского района просит суд признать информацию о видах и способах изготовления взрывчатых веществ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://fis.wikireading.ru/; https://libcat.ru/; https://www.6lib.ru/; http://www.knigolib.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет» путем внесения указателей сайтов с сетевыми адресами: https://fis.wikireading.ru/; https://libcat.ru/; https://www.6lib.ru/; http://www.knigolib.ru/, вЕдиный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения в силу незаконности содержащейся на сайтах информации может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

В дальнейшем прокурор Островского района в судебном заседании исковые требования уточнил, от части исковых требований отказался. Отказ от части иска принят судом, дело в данной части прекращено.

Окончательные требования были сформулированы следующим образом:

Признать информацию о видах и способах изготовления взрывчатых веществ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://libcat.ru/knigi/detektivy-i-trillery/detektiv/226593-neizvesten-avtor-nastolnaya-kniga-terrorista.html, https://www.61ib.ru/books/read/nastolnaa-kniga-terrorista- 166976?page=4, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет» путем внесения указателей сайтов с сетевыми адресами: https://libcat.ru/knigi/detektivy-i-trillery/detektiv/226593-neizvesten-avtor-nastolnaya-kniga-terrorista.html, https://www.61ib.ru/books/read/nastolnaa-kniga-terrorista- 166976?page=4 вЕдиный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения в силу незаконности содержащейся на сайтах информации может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области - о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы и обстоятельства административного дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Частью 1 статьи 9 отмеченного Федерального закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации установлена административная и уголовная ответственность, в том числе за информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Так, статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Часть третья статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с пунктом 1.1 примечания к статье 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Частью 1 статьи 13.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 20.3, 20.3.1 и 20.29 настоящего Кодекса.

Исходя из этих законоположений, распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ запрещено.

Установлено, что на сайтах https://libcat.ru/knigi/detektivy-i-trillery/detektiv/226593-neizvesten-avtor-nastolnaya-kniga-terrorista.html, https://www.61ib.ru/books/read/nastolnaa-kniga-terrorista- 166976?page=4 размещена «Настольная книга террориста», в которой размещены советы, указания, инструкции о том, где приобрести материалы для создания взрывчатки, а также виды и способы изготовления таких взрывчатых веществ.

Отмеченное подтверждается актом проверки от 01.10.2020 года.

Интернет-сайты, расположенные по указанным адресам находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе лица, не достигшие возраста 18 лет. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют.

Размещение вышеуказанной информации преимущественно ориентировано на наиболее подверженную информационному влиянию молодежь (спортивную и студенческую среду, неформальные молодежные объединения и другие), в том числе в целях провоцирования на совершение преступлений и правонарушений террористической направленности, дестабилизации внутриполитической и социальной обстановки.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ создает угрозу совершения противоправных деяний, в связи с чем информация, размещенная на данных сайтах подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Информация, размещенная на перечисленных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора Островского района.

Признать информацию о видах и способах изготовления взрывчатых веществ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://libcat.ru/knigi/detektivy-i-trillery/detektiv/226593-neizvesten-avtor-nastolnaya-kniga-terrorista.html, https://www.61ib.ru/books/read/nastol_naa-kniga-terrorista-166976?page=4, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет» путем внесения указателей сайтов с сетевыми адресами: https://libcat.ru/knigi/detektivy-i-trillery/detektiv/226593-neizvesten-avtor-nastolnaya-kniga-terrorista.html, https://www.61ib.ru/books/read/nastol_naa-kniga-terrorista- 166976?page=4 вЕдиный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения в силу незаконности содержащейся на сайтах информации может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоглазов В.С.