Решение № 2-574/2017 2-574/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-574/2017

Дело № 2-574/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 01 августа 2017 года

Дубовский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ускова Г.В.,

при секретаре Ожогиной Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Олейниковой Т.Н.,

представителей ответчика государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1», Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» (далее ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1») мотивировав свои требования тем, что прокуратурой <адрес> были установлены нарушения жилищного законодательства в части санитарно-технического состояния общежития по адресу: <адрес>.

Указанное здание общежития принадлежит на праве оперативного управления ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1».

Согласно п. 7.7 Устава учреждения, ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» обязано эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность и надлежащий учет, не допуская ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанным нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества.

Вместе с тем, проведенная в мае 2017 года по поручению прокуратуры района проверка инспекций государственного жилищного надзора <адрес> показала, что ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» допускаются грубые нарушения обязательных требований указанных в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее Правил), а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 (далее по тексту - ПиН).

При осмотре коридоров общежития по адресу г. Дубовка, ул. магистральная, 12 выявлены трещины, затечные пятна и участки отслоения штукатурного и окрасочного слоя на стенах и потолках, что является нарушением требований п. 10,п.п.«з»п. 11 Правил, п.п.3.2.8, 4.2.1.1. ПиН.

В коридоре 1-го этажа общежития наблюдается отслоение напольного покрытия (линолеума) от основания, деформация, разрывы, потертости. Также наблюдаются неровности основания под линолеум, что является нарушением п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.5.3 ПиН.

В коридоре на 1-м этаже в месте сопряжения перегородки с перекрытием наблюдается зазор до 50 мм, а также диагональные трещины в перегородке -нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.4.1, 4.4.12, 4.4.13 ПиН.

В коридорах и санузлах жилого дома наблюдается отсутствие вторых рам, отслоение и разрушение окраски оконных коробок и переплетов, коробление элементов заполнений, частичное отсутствие светопрозрачных заполнений - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.7.2 ПиН.

В санузлах наблюдается разрушение отделочных слоев стен и потолков, затечные и темные пятна — нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.3.2.8, 4.2.1.1. ПиН.

В санузле на 2-м этаже на потолке наблюдается разрушение плит перекрытия с оголением арматуры - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.3.2.8, 4.2.1.1. ПиН.

В санузлах на полу частично отсутствует керамическая плитка -нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.4.1, 4.4.14 ПиН.

В местах общего пользования (санузлы, коридоры, лестничные клетки) на отопительных приборах наблюдается разрушение окрасочного слоя, активная коррозия - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.2.21 ПиН.

Наблюдается частичное отсутствие отопительных приборов в местах, предусмотренных для их установки - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.2.1 ПиН.

В санузлах наблюдается частичное отсутствие предусмотренного освещения - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2 ПиН.

Электрические патроны частично не закреплены - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2 ПиН.

Наблюдается разрушение и коробление дверных заполнений, отслоение и разрушение окраски дверных блоков, а также частичное отсутствие дверных блоков - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.7.2 ПиН.

На лестничных клетках, на стенах и потолках наблюдается разрушение отделочных слоев, образование затечных пятен от протечек, общее загрязнение - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 3.2.8, 4., 4.2.1.1. ПиН.

Места общего пользования закрыты на замки. Свободный доступ отсутствует - нарушение требований п. 3.4.1 ПиН.

Пожарный водопровод находится в разукомплектованном состоянии. Отсутствуют пожарные рукава, частично - вентили - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2 ПиН.

Санитарное состояние мест общего пользования ненадлежащее. Наблюдается загрязнение полов, стен, потолков, окон и дверей - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 3.2.2 ПиН.

В ходе осмотра фасада здания установлено следующее:

со стороны главного фасада наблюдаются вертикальные трещины сразрывом кирпичной кладки, раскрытием до 1 см - нарушение требований п.10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.14. ПиН.

с торцов и дворового фасада наблюдается разрушение отделочнойплитки - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.23Л, 4.222.ПиН.

- наблюдается разрушение парапетных плит с торцов здания -нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.2.3.1. ПиН.

- со стороны дворового фасада на участке карнизной плиты отсутствуетметаллический отлив - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.4.2.3.1. ПиН.

Считает, что ненадлежащее содержание здания и общего имущества общежития, и невыполнение работ по его текущему ремонту, ведет к преждевременному физическому износу конструктивных элементов здания, к снижению допустимого уровня надежности его строительных конструкций, а также прочности и устойчивости всего здания в целом, что впоследствии может стать причиной его обрушения, привести к уничтожению имущества государства, граждан и создать угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в общежитии и временно находящихся в них, а также находящихся вблизи от указанного строения.

Просил суд обязать ответчика:

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.3.2.8,4.2.1.1. ПиН: в коридорах общежития по адресу г. Дубовка, ул.Магистральная, 12 устранить трещины, затечные пятна и участки тслоенияштукатурного и окрасочного слоя на стенах и потолках.

устранить нарушения требований п, 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.5.3ПиН: в коридоре 1-го этажа общежития устранить отслоение напольного покрытия (линолеума) от основания, деформацию, разрывы, потертости, неровности основания под линолеумом.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.4.1,4.4.12, 4.4.13 ПиН: в коридоре на 1-м этаже в месте сопряжения перегородки сперекрытием устранить имеющийся зазор, а также диагональные трещины вперегородке.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.7.2ПиН: в коридорах и санузлах общежития установить вторые рамы, устранить отслоение и разрушение окраски оконных коробок и переплетов, коробление элементов заполнений, частичное отсутствие светопрозрачных заполнений.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.3.2.8,4.2.1.1. ПиН: в санузлах устранить разрушение отделочных слоев стен и потолков, затечные и темные пятна.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.3.2.8,4.2.1.1. ПиН: в санузле на 2-м этаже на потолке устранить разрушение плит перекрытия с оголением арматуры.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.4.1, 4.4.14 ПиН: в санузлах на полу устранить отсутствие керамической плитки.

- устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.2.21 ПиН: в местах общего пользования (санузлы, коридоры, лестничные клетки) на отопительных приборах устранить разрушение окрасочного слоя, активную коррозию.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.2.1ПиН: установить отопительные приборы в местах, предусмотренных для их установки.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2ПиН: установить в санузлах предусмотренное освещение.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2ПиН: закрепить электрические патроны.

-устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.7.2ПиН; устранить разрушение и коробление дверных заполнений, отслоение и разрушение окраски дверных блоков, а также частичное отсутствие дверных блоков.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 3.2.8,4., 4.2.1.1. ПиН: на лестничных клетках, на стенах и потолках устранить разрушение отделочных слоев, затечные пятна от протечек, общее загрязнение.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п. 3.4.1 ПиН: обеспечить свободный доступ к местам общего пользования.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2 ПиН: обеспечить нахождение пожарного водопровода в укомплектованном состоянии, обеспечить наличие пожарных рукавов, вентилей.

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 3.2.2 ПиН: устранить загрязнение полов, стен, потолков, окон и дверей.

устранить нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.14. ПиН: со стороны главного фасада здания общежития устранить вертикальные трещины с разрывом кирпичной кладки, раскрытием до 1 см.

устранить нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.2.3.1, 4.2.2.2. ПиН: с торцов и дворового фасада устранить разрушение отделочной плитки.

устранить нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.2.3.1. ПиН: устранить разрушение парапетных плит с торцов здания.

-устранить нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.4.2.3.1. ПиН: со стороны дворового фасада на участке карнизной плитыустановить металлический отлив.

Определением Дубовского районного суда <адрес> от 10 июля 2017 года в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (л.д. 126-127).

В суд от представителя ответчика ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» поступили возражения на иск, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований на том основании, что прокурор <адрес> должен требовать от учебного учреждения не устранения нарушений жилищного законодательства, производства ремонта общежития, а просить суд, в связи с наличием аварийной ситуации и возможностью обрушения общежития, приостановить деятельность этого общежития и выселения граждан из неблагонадежного здания общежития в связи с угрозой их жизни.

Считает, что, поскольку все проживающие в общежитии граждане зарегистрированы по месту жительства, они не относятся к неопределенному кругу лиц, в защиту чьих прав обратился прокурор.

Финансирование на ремонт общежития из <адрес>бюджета не выделяется, поэтому жильцы общежития должны принимать участие в ремонте здания общежития и производить своевременную оплату за проживание и коммунальные услуги, однако, задолженность по состоянию наДД.ММ.ГГГГ за проживание и коммунальные услуги за жильцами общежития составляет 1644700 руб. Затраты колледжа в 2016 году на содержание общежития составили 2166800 руб.

Истец, в связи с тем, что в общежитии не проживают студенты, может потребовать от комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса <адрес> изменения статуса общежития многоквартирный дом.

При проведение ремонта общежития, где не проживают студенты, использование денежных средств из областного бюджета будет являться нецелевым использованием денежных средств, что является нарушением законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Олейникова Т.Н. просила суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» ФИО2, возражая против удовлетворения иска, пояснила суду, что у ответчика отсутствуют денежные средства на ремонт здания общежития, финансирование на эти цели не осуществляется. При этом задолженность жильцов за проживание и коммунальные услуги составляет 1644700 руб.

Представитель Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>, извещенный о судебном заседании надлежащим образом (л.д. 130), в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, отложить рассмотрение дела не просил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика - ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (пункт 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1). Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (часть 2).

Статьей 8 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса России учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер (ст. 216 применяемого Кодекса), и как следствие, не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасностимногоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имуществафизических или юридических лиц, государственного, муниципального ииного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями,помещениями общего пользования, а также земельным участком, на которомрасположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, атакже иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета идругого оборудования, входящих в состав общего имущества, дляпредоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов)гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии сПравилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома всоответствии с проектной документацией для строительства илиреконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиН), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Граждане, юридические лица обязаны бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (пункт 1.4 Правил).

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (пункт 2 правил).

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений (пункт 2.1 Правил).

Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией (пункт 2.1.3 Правил).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО5 (л.д. 9,10.12) организована проверка соблюдения жилищного законодательства ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» в части санитарно-технического состояния общежития по адресу <адрес> (л.д. 13, 16-18,19-22).

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> общежития ГБОУ СПО «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований указанных Правил, а также ПиН.

При осмотре коридоров общежития по адресу <адрес>, ул. магистральная, 12 выявлены трещины, затечные пятна и участки отслоения штукатурного и окрасочного слоя на стенах и потолках, что является нарушением требований п. 10,п.п.«з»п. 11 Правил, п.п.3.2.8, 4.2.1.1. ПиН.

В коридоре 1-го этажа общежития наблюдается отслоение напольного покрытия (линолеума) от основания, деформация, разрывы, потертости. Также наблюдаются неровности основания под линолеум, что является нарушением п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.5.3 ПиН.

В коридоре на 1-м этаже в месте сопряжения перегородки с перекрытием наблюдается зазор до 50 мм, а также диагональные трещины в перегородке -нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.4.1, 4.4.12, 4.4.13 ПиН.

В коридорах и санузлах жилого дома наблюдается отсутствие вторых рам, отслоение и разрушение окраски оконных коробок и переплетов, коробление элементов заполнений, частичное отсутствие светопрозрачных заполнений - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.7.2 ПиН.

В санузлах наблюдается разрушение отделочных слоев стен и потолков, затечные и темные пятна — нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.3.2.8, 4.2.1.1. ПиН.

В санузле на 2-м этаже на потолке наблюдается разрушение плит перекрытия с оголением арматуры - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.3.2.8, 4.2.1.1. ПиН.

В санузлах на полу частично отсутствует керамическая плитка -нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.4.1, 4.4.14 ПиН.

В местах общего пользования (санузлы, коридоры, лестничные клетки) на отопительных приборах наблюдается разрушение окрасочного слоя, активная коррозия - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.2.21 ПиН.

Наблюдается частичное отсутствие отопительных приборов в местах, предусмотренных для их установки - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.2.1 ПиН.

В санузлах наблюдается частичное отсутствие предусмотренного освещения - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2 ПиН.

Электрические патроны частично не закреплены - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2 ПиН.

Наблюдается разрушение и коробление дверных заполнений, отслоение и разрушение окраски дверных блоков, а также частичное отсутствие дверных блоков - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.7.2 ПиН.

На лестничных клетках, на стенах и потолках наблюдается разрушение отделочных слоев, образование затечных пятен от протечек, общее загрязнение - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 3.2.8, 4., 4.2.1.1. ПиН.

Места общего пользования закрыты на замки. Свободный доступ отсутствует - нарушение требований п. 3.4.1 ПиН.

Пожарный водопровод находится в разукомплектованном состоянии. Отсутствуют пожарные рукава, частично - вентили - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2 ПиН.

Санитарное состояние мест общего пользования ненадлежащее. Наблюдается загрязнение полов, стен, потолков, окон и дверей - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 3.2.2 ПиН.

В ходе осмотра фасада здания установлено следующее:

со стороны главного фасада наблюдаются вертикальные трещины сразрывом кирпичной кладки, раскрытием до 1 см - нарушение требований п.10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.14. ПиН.

с торцов и дворового фасада наблюдается разрушение отделочнойплитки - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.23Л, 4.222.ПиН.

- наблюдается разрушение парапетных плит с торцов здания -нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.2.3.1. ПиН.

- со стороны дворового фасада на участке карнизной плиты отсутствуетметаллический отлив - нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.4.2.3.1. ПиН (л.д. 23-36).

Указанные выше нарушения санитарно-технического состояния общежития ответчиком не оспаривались.

Сведений об их устранении в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду ответчиком не представлено.

Здание общежития по адресу: <адрес>, являющееся государственной собственностью <адрес>, находится в оперативному управлении ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Согласно п. 7.7 Устава ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1», образовательное учреждение обязано эффективно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, обеспечивать его сохранность и надлежащий учет, не допуская ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанным нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, нести риск случайной гибели, порчи имущества (л.д. 37-71).

Учитывая, что здание общежития находятся в неудовлетворительном состоянии, не отвечают установленным требованиям, представленным актом подтверждается необходимость проведения ремонта, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора в части возложения обязанности на ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» устранить нарушения жилищного законодательства.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии со статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание переданного имущества.

При таких обстоятельствах, Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отношении Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> следует отказать.

Доводы представителя ответчика о том, что прокурор <адрес> должен требовать от учебного учреждения не устранения нарушений жилищного законодательства, производства ремонта общежития, а просить суд, в связи с наличием аварийной ситуации и возможностью обрушения общежития, приостановить деятельность этого общежития и выселения граждан из неблагонадежного здания общежития в связи с угрозой их жизни, а также о том, что может потребовать от комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса <адрес> изменения статуса общежития многоквартирный дом, несостоятельны, поскольку прокурор, как истец, в силу ст. 45 ГПК РФ имеет право предъявить иск в защиту неопределенного круга лиц, если считает, что права этих лиц нарушены.

Доводы представителя ответчика о том, что, поскольку все проживающие в общежитии граждане зарегистрированы по месту жительства, они не относятся к неопределенному кругу лиц, в защиту чьих прав обратился прокурор, несостоятельны, поскольку очевидно обратное, так как круг проживающих в общежитии граждан, посещающих общежитие не определен.

Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования на ремонт общежития, наличия задолженности за проживание и коммунальные услуги за жильцами общежития, несостоятельны, поскольку согласно п. 2.9 Устава на ГБПОУ «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1», образовательное учреждение праве осуществлять иные виды деятельности, в том числе представление нанимателем жилых помещений общежитий по договорам найма жилого помещения в общежитии, найма служебного помещения, коммерческого найма жилого помещения в отношении имущества, принадлежащего ответчику на праве оперативного управления. При этом ответчик не лишен в возможности взыскать задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг с должников.

По указанным выше основаниям несостоятельны доводы ответчика о том, что при проведении ремонта общежития, где не проживают студенты, использование денежных средств из областного бюджета будет являться нецелевым использованием денежных средств, что является нарушением законодательства, поскольку ответчик вправе получать денежные средства от осуществления иных видов деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в бюджет Дубовского муниципального района <адрес> за требования неимущественного характера в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства - удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» в общежитии по адресу: <адрес>:

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.3.2.8,4.2.1.1. ПиН: в коридорах общежития устранить трещины, затечные пятна и участки отслоения штукатурного и окрасочного слоя на стенах и потолках;

устранить нарушения требований п, 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.5.3ПиН: в коридоре 1-го этажа общежития устранить отслоение напольного покрытия (линолеума) от основания, деформацию, разрывы, потертости, неровности основания под линолеумом;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.4.1,4.4.12, 4.4.13 ПиН: в коридоре на 1-м этаже в месте сопряжения перегородки сперекрытием устранить имеющийся зазор, а также диагональные трещины вперегородке;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.7.2ПиН: в коридорах и санузлах общежития установить вторые рамы, устранить отслоение и разрушение окраски оконных коробок и переплетов, коробление элементов заполнений, частичное отсутствие светопрозрачных заполнений;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.3.2.8,4.2.1.1. ПиН: в санузлах устранить разрушение отделочных слоев стен и потолков, затечные и темные пятна;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.3.2.8,4.2.1.1. ПиН: в санузле на 2-м этаже на потолке устранить разрушение плит перекрытия с оголением арматуры;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.4.1, 4.4.14 ПиН: в санузлах на полу устранить отсутствие керамической плитки;

- устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.2.21 ПиН: в местах общего пользования (санузлы, коридоры, лестничные клетки) на отопительных приборах устранить разрушение окрасочного слоя, активную коррозию;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.2.1ПиН: установить отопительные приборы в местах, предусмотренных для их установки;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2ПиН: установить в санузлах предусмотренное освещение;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2ПиН: закрепить электрические патроны.;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.7.2 ПиН; устранить разрушение и коробление дверных заполнений, отслоение и разрушение окраски дверных блоков, а также частичное отсутствие дверных блоков;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 3.2.8,4.2.1.1. ПиН: на лестничных клетках, на стенах и потолках устранить разрушение отделочных слоев, затечные пятна от протечек, общее загрязнение;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п. 3.4.1 ПиН: обеспечить свободный доступ к местам общего пользования;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 5.6.2 ПиН: обеспечить нахождение пожарного водопровода в укомплектованном состоянии, обеспечить наличие пожарных рукавов, вентилей;

устранить нарушения требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 3.2.2 ПиН: устранить загрязнение полов, стен, потолков, окон и дверей;

устранить нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.14. ПиН: со стороны главного фасада здания общежития устранить вертикальные трещины с разрывом кирпичной кладки, раскрытием до 1 см;

устранить нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.2.3.1, 4.2.2.2. ПиН: с торцов и дворового фасада устранить разрушение отделочной плитки;

устранить нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п. 4.2.3.1. ПиН: устранить разрушение парапетных плит с торцов здания;

-устранить нарушение требований п. 10, п.п. «з» п. 11 Правил, п.п.4.2.3.1. ПиН: со стороны дворового фасада на участке карнизной плитыустановить металлический отлив.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах в интересах неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства - отказать.

Взыскать государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО1» государственную пошлину в бюджет Дубовского муниципального района <адрес> в размере 300 (триста) рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 августа 2017 года.

Судья Г.В. Усков