Решение № 2-1177/2024 2-1177/2024~М-819/2024 М-819/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-1177/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ус О.А.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Т.П.,

с участием:

пом. прокурора Кореновского района ФИО1,

представителя ОСФР по Краснодарскому краю ФИО2,

представителя ГКУ КК УЗН в Кореновском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района в интересах ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании выплатить компенсацию лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кореновского района в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании выплатить компенсацию лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю. Установлено, что ФИО4 является инвалидом 3 группы вследствие полученного увечья при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году с утратой трудоспособности 40 %, участвовал в ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС в период с 30.09.1986 по 25.12.1986. Первоначально инвалидность ФИО4 установлена 21.04.1994, он признан инвалидом 3 группы и получателем возмещения фактического ущерба. С 01.05.1999 степень утраты трудоспособности ФИО4 определена в размере 40 % (выписка из акта ВТЭК № 1386). С 21.04.2004 группа инвалидности и процент утраты трудоспособности установлены бессрочно. ФИО4 22.01.1997 в УСЗН Кореновского района представлена справка, выданная Элитно-семеноводческим государственным унитарным предприятием о заработной плате в период участия в ликвидации аварии. В соответствии с указанной справкой произведен расчет возмещения вреда здоровья, исходя из размера средней заработной платы за период работы в тех условиях, в которых произошло увечье по справке о заработной плате за два полных месяца с 01.10.1986 по 30.11.1986, в связи с чем фактический средний заработок составил 740,38 рублей (без применения коэффициентов повышения стоимости жизни). Управление социальной защиты населения администрации Кореновского района назначило возмещение вреда здоровью за два полные месяца участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 01.10.1986 по 30.11.1986. В результате сверки платёжных ведомостей за 1986 год, проведенной 10.03.1999, суммы, из которых исчислен средний заработок для определения размера возмещения вреда здоровья, подтвердились. Из справки № 2 пенсионного дела ФИО4 усматривается, что к определенному уполномоченным органом среднему заработку истца применен коэффициент увеличения стоимости жизни, соответствующий 1986 году - 6.7, в свою очередь не применен коэффициент 6 по увечью и повреждению здоровья, полученного до 01.01.1991 (увечье получено при исполнении обязанностей по ликвидации аварии на ЧАЭС). В связи с этим, с 01.02.1997 размер возмещения вреда неправильно рассчитан ответчиком, поскольку заработок за период с 01.10.1986 по 30.11.1986 не был увеличен на коэффициент 6, который применялся вне зависимости от применения коэффициентов стоимости жизни и индексаций пенсий. Учитывая изложенное, расчет среднего заработка впервые произведен уполномоченным органом с нарушением действующего на момент правоотношений законодательства, поскольку после применения коэффициента стоимости жизни (6.7) не применен повышающий коэффициент «6», что привело к значительному занижению изначально назначенной суммы возмещения и необоснованному переходу на выплаты в меньшем размере. Таким образом, расчет среднего заработка ФИО4 за период работы в тек условиях, в которых произошло увечье с 01.10.1986 по 30.11.1986 с применением предусмотренных законодательством коэффициентов должен составлять следующую сумму 740,38*6.7 (коэффициент увеличения стоимости жизни 1986 года)* 6 (по увечью полученному до января 1991 года). Средний заработок для расчета ежемесячного возмещения вреда здоровья после применения коэффициентов составляет 29 763,27 рублей. Инвалиды-чернобыльцы получили право на возмещение вреда, рассчитанного из заработка в соответствии с «Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» с 02.03.1996 после вступления в силу Федерального закона № 179-ФЗ от 24.11.1995. При таких обстоятельствах сумма заработка увеличивается, начиная с 01.11.1992 с применением индексов увеличения минимальных размеров пенсий: с 01.11.1992 в 2,5 раза (Закон РФ от 21.10.1992 № 3697-1), с 01.02.1993 в 1,9 (постановление ВС РФ от 15.01.93 № 4296-1), с 01.05.1993 в 1,9 (постановление ВС РФ от 15.04.1993 № 4810-1), с 01.08.1993 в 1,8 (постановление ВС РФ от 14.07.1993 № 5436-1), с 01.04.1994 в 1,8 (Указ Президента РФ от 10.12.1993 № 2121), с 01.05.1994 в 1,3 (ФЗ от 05.05.1994 № 2-ФЗ), с 01.10.1994 в 1,51 (ФЗ от 31.10.1994 № ЗО-ФЗ), с 01.11.1994 в 1,2 (ФЗ от 31.10.1994 № 31-ФЗ), с 01.05.1995 в 1,27 (ФЗ от 20.04.1995 № 44-ФЗ), с 01.06.1995 в 1,2 (ФЗ от 28.06.1995 № 99-ФЗ), с 01.08.1995 в 1,05 (ФЗ от 27.07.1995 № 117-ФЗ), с 01.01.1996 в 1,15 (ФЗ от 01.11.1995 № 160-ФЗ), то есть в 126,75 раза. Таким образом, средний заработок для расчета ежемесячного возмещения вреда здоровья после применения коэффициентов составляет 740,38*6.7*6*126,75 = 3 601 728*0.4 (утрата трудоспособности) *0.001 (индекс деноминации) = 1 508,99 рублей. Учитывая изложенное, размер возмещения вреда здоровью с 01.04.1996 должен составлять: 1 508,99 рублей* 1,2 = 1 810,79 рублей, с января 1997 года 1 810,79 рублей* 1.1 = 1 991,87 рублей. Таким образом, средний заработок для расчета ежемесячного возмещения вреда здоровья после применения коэффициентов с учетом утраты трудоспособности 40 % с 01.02.1997 должен был составлять 1 991,87 рублей, вместо 486,74 рублей фактически назначенных. Таким образом, в 1997 году ФИО4 подлежало выплате 21 910 рублей (1991,87*11), в 1998 году-23 902,44 рублей (1991,87*12). В 1999 году ФИО4 подлежало к выплате 23 902,44 рублей, при фактически выплаченных 7301,04 рублей. Следовательно, недоплата за 1999 год составляет 16 601,40 рублей. С января по июнь 2000 года подлежало выплате 1 991,87*6 = 11 951,22 рублей, при фактически выплаченных 2 920,44 рублей. Следовательно, недоплата за указанный период составила 9 030,78 рублей. Суммы возмещения не могут быть проиндексированы исходя из роста МРОТ с февраля 1997 года по 1 июля 2000 года, поскольку в указанный период этот показатель не изменялся. Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста МРОТ с 01.07.2000 равного 1,581, а с января 2001 года с учетом коэффициента равного 1,515. За период с 01.07.2000 по 31.12.2000 ФИО4 подлежало выплате 18 894,87 рублей (3 149,14 рублей*6), при фактически выплаченных 2 920,44 рублей. Следовательно, недоплата с июля 2000 по декабрь 2000 года составляет 15 974,43 рублей. С 01.01.2001 по 31.12.2001 подлежало выплате 57 251,28 рублей, при фактически выплаченных 12 000 рублей. Следовательно, недоплата за 2001 год составляет 45 251 рублей. В 2002 году подлежало выплате 119 368 рублей, при фактически выплаченных 18 552,86 рублей. Следовательно, недоплата за 2002 год составляет 100 815 рублей. В 2003 году ФИО4 подлежало выплате 145 988 рублей, при фактически выплаченных 14 717,15 рублей, недоплата за 2003 год составляет 131 270 рублей. В 2004 году подлежало выплате 173 287,80 рублей, при фактически выплаченных 18 521,16 рублей, недоплата за указанный период составляет 154 766 рублей. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 143 предусмотрена индексация в 2005 году ежемесячных выплат, с применением коэффициента 1.11 исходя из уровня инфляции, в 2006 году с применением коэффициента 1,09. Таким образом, в 2005 году ФИО4 подлежало выплате 192 349,45 рублей, при фактически выплаченных 18 521,16 рублей недоплата составляет 173 828 рублей. В 2006 году подлежало выплате 209 660 рублей, при фактически выплаченных 20 035,92 рублей, недоплата за указанный период составляет 189 624 рублей. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 № 171 с 01.01.2007 произведена индексация ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,08. Следовательно, в 2007 году ФИО4 подлежало выплате 226 433 рублей, при фактически выплаченных 21 638,76 рублей, недоплата за указанный период составляет 204 794 рублей. Постановлением Правительства РФ от 03.09.2008 № 655 с 01.01.2008 произведена индексация ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,105, с января 2009 -1,13. Таким образом, в 2008 году ФИО4 подлежало выплате 250 209 рублей, при фактически выплаченных 23 910,84 рублей, недоплата за указный период составляет 226 298 рублей. В 2009 году подлежало выплате 282 736 рублей, при фактически выплаченных 27 019,20 рублей, недоплата за указанный период составляет 255 717 рублей. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 № 1024 произведена индексация с 01.01.2010 ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,1. Таким образом, в 2010 году ФИО4 подлежало выплате 311 009 рублей, при фактически выплаченных 29 721,12 рублей, недоплата за указанный период составляет 281 288 рублей. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1079 с 01.01.2011 произведена индексация ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,065. Учитывая изложенное, в 2011 году ФИО4 подлежало выплате 331 225 рублей, при фактически выплаченных 31 653 рублей, недоплата составляет 299 572 рублей. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2012 № 1079 с 01.01.2012 произведена индексация ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,06. Таким образом, в 2012 году подлежало выплате 351 098 рублей, при фактически выплаченных 33 552,24 рублей, недоплата составляет 317 546 рублей. Постановлением Правительства РФ от 04.12.2012 № 1255 с 01.01.2013 произведена индексация ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,055. В связи с этим, в 2013 году подлежало выплате 370 409 рублей, при фактически выплаченных 35 397,60 рублей, недоплата составляет 335 011 рублей. Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 № 1189 с 01.01.2014 произведена индексация ежемесячных выплат с применением коэффициента 1,05. Учитывая изложенное, в 2014 году ФИО4 подлежало выплате 388 929 рублей, при фактически выплаченных 37 167,48 рублей, недоплата составляет 351 762 рублей. Постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411 с 01.01.2015 произведена индексация выплат с применением коэффициента 1,055. Таким образом, за период с 01.01.2015 по 31.01.206 подлежало выплате 444 513 рублей, при фактически выплаченных 42 479,32 рублей, недоплата за указанный период составляет 402 034 рублей. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 № 42 с 01.02.2016 коэффициент индексации установлен в размере 1,07. Таким образом, с 01.02.2016 по 31.01.2017 ФИО4 подлежало выплате 439 043 рублей, при фактически выплаченных 41 956,44 рублей, недоплата за названный период составляет 397 086 рублей Постановлением Правительства РФ от 19.01.2017 № 36 установлен коэффициент индексации в размере 1.054. Таким образом, за период с 01.02.2017 по 31.01.2018 подлежало выплате 462 751 рублей, при фактически выплаченных 44 222,04 рублей, недоплата составляет 418 529 рублей. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 с 01.02.2018 коэффициент индексации составил 1.02.5. связи с чем, с 01.02.2018 по 31.01.2019 подлежало выплате 462 739 рублей, при фактически выплаченных 45 327,60 рублей, недоплата составила 417 411 рублей. Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 коэффициент индексации установлен в размере 1,043. Таким образом, с 01.02.2019 по 31.01.2020 подлежало выплате 482 636 рублей, при фактически выплаченных 47 276,64 рублей, недоплата составила 435 360 рублей. Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 №61 коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году составил 1.030. Таким образом, с 01.02.2020 по 31.01.2021 подлежало выплате 497 115 рублей, при фактически выплаченных 48 694,92 рублей, недоплата составляет 448 420 рублей. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2021 № 73 утвержден коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году в размере 1.049. Таким образом, с 01.02.2021 по 31.01.2022 подлежало выплате 521 474 рублей, при фактически выплаченных 48 694,92 рублей, недоплата за указанный период составляет 472 779 рублей. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 утвержден коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году, который составил 1,084. Таким образом, с 01.02.2022 по 31.01.2023 подлежало выплате 565 278 рублей, при фактически выплаченных 55 371,72 рублей, недоплата составляет 509 906 рублей. Постановлением Правительства РФ от 30.01.2032 № 119 коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году составил 1,119. Таким образом, с 01.02.2023 по 31.01.2024 подлежало выплате 632 546 рублей, при фактически выплаченных 61 961,10 рублей недоплата составила 570 584 рублей. Постановлением Правительства РФ от 23.01.2023 № 46 утвержден коэффициент индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году в размере 1,074. С 01.02.2024 сумма возмещения вреда здоровью должна составлять 56 612,87 рублей. В связи с неприменением к заработной плате ФИО4 коэффициента 6, недоплата (задолженность) за период с января 1999 года по январь 2024 года составляет 7 181 256 рублей.

Просит суд, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО4, <.........> г.р., задолженность по ежемесячным выплатам возмещения вреда здоровью за период с января 1999 года по январь 2024 года в размере 7 181 256 рублей. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю установить к выплате ФИО4 с 01.02.2024 ежемесячную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 56 612,87 рублей с последующей индексацией.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал, на удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю ФИО2 возражал против удовлетворения искового заявления.

Представитель соответчика ГКУ КК УЗН в Кореновском районе ФИО3 возражал против удовлетворения искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является инвалидом 3 группы вследствие полученного увечья в период с 30.09.1986 по 25.12.1986 при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году с утратой трудоспособности 40.

21.04.1994 он признан инвалидом 3 группы и получателем возмещения фактического ущерба. С 01.05.1999 степень утраты трудоспособности ФИО4 определена в размере 40 % (выписка из акта ВТЭК № 1386). С 21.04.2004 группа инвалидности и процент утраты трудоспособности установлены бессрочно.

В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179 ФЗ), (далее базовый Закон), инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС устанавливается возмещение вреда, причиненного здоровью, в виде выплаты денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Указанный порядок возмещения вреда регламентирован Правилами возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ), (далее - Правила).

Согласно справке Кореновского районного военного комиссариата Краснодарского края ФИО4 находился на военных сборах с 30.09.1986 по 25.12.1986 года.

Для расчета компенсации в сумме возмещения вреда первоначально был принят заработок за указанный период пребывания на ЧАЭС, при этом заработок был рассчитан на основании части 2 статьи 15 Правил: путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев, причем из числа месяцев исключаются неполные месяцы работы в связи с её началом или прекращением не с первого числа месяца. Фактический размер среднемесячного заработка, необходимого для исчисления компенсации ВВЗ составил 584,43 руб.

В силу ч. 3 ст. 11 Правил, если возмещение вреда исчислялось впервые после введения в действие Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180 ФЗ, то суммы заработка индексируются в порядке, установленном для назначения пенсии, что как было установлено судом, истцом в своих расчетах не учитывается, в результате им ошибочно применяются индексы в связи с повышением стоимости жизни и изменениями номинальной оплаты труда (в том числе коэффициенты 6 и 3), предусмотренные пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1.

В данном случае был применен индекс, установленный статьей 7 Закона РФ от 3 апреля 1992 года № 2654-1 «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» для увеличения заработка, из которого исчислена пенсия.

Далее заработок также был увеличен на индексы для назначения пенсии, а именно на индексы минимальной пенсии по старости, начиная с индекса 2,5; 1,9 и далее в соответствие с принимаемыми постановлениями и федеральными законами опять же в соответствие с частью 3 ст. 11 Правил (поскольку право возникло после вступления в силу ФЗ от 24.11.1995 № 180-ФЗ).

Таким образом, как следует из материалов дела, на дату обращения истца нормы п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» в части индексации на коэффициенты роста минимальной оплаты труда, не применялись, поскольку действовал иной порядок индексации заработка для определения суммы возмещения вреда, установленный частью 3 ст. 11 Правил (исключительно в порядке, установленном для назначения пенсий), а данное Постановление утратило силу.

В результате расчета заработок для исчисления компенсации ВВЗ составил 292,22 руб. (2470,66*6,7*2,5*1,9*1,9*1,8*1,3:1000 (с учетом деноминации). Арифметическая погрешность в приведенных расчетах обусловлена применением ПЭВМ более точных коэффициентов индексации, без их округления.

В соответствие с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», заработок, из которого исчислялась сумма возмещения вреда, не мог быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда. Поэтому заработок истца был доведен до уровня 7-микратного минимального размера оплаты труда 584 руб. 43 коп. (83,49 х 7).

Размер суммы возмещения вреда с учетом утраты трудоспособности 50 % составил 292,22руб. (584,43 х 50% = 292,22).

Указанный расчет применялся до обнаружения ошибки, связанной с недопущением расчета компенсации в возмещение вреда из заработка, полученного в загрязненной зоне. Названный расчет ошибочно производился пенсионным отделом управления социальной защиты населения по нормам ст. 38 закона, допускающим исчисление среднемесячного заработка за период работы на ЧАЭС, однако указанная норма устанавливала возможность такого исчисления исключительно для расчета пенсий, в то время как сумма возмещения вреда является компенсацией и никакого отношения к пенсионному обеспечению не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Правил возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 в случае изменения специальности, квалификации или должности в течение 12 месяцев, предшествующих увечью или профессиональному заболеванию, по желанию потерпевшего исчисление среднемесячного заработка производится исходя из заработка в новых условиях».

Права на расчет из заработка только в загрязненной зоне заявитель не имел, так как сам по себе период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не мог быть отнесен к работе в новых условиях, поскольку «не доказана устойчивость изменения либо возможность изменения специальности, квалификации или должности пострадавшего» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35).

В целях исправления ошибки, допущенной пенсионным отделом управления социальной защиты населения, и приведением материалов личного дела получателя суммы возмещения вреда в соответствие с законодательством Российской Федерации, были истребованы справки о заработке за период, соответствующий ст. 14 Правил возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1.

Также установлено, что 22.01.1997 в целях исправления ошибки, допущенной пенсионным отделом Управления социальной защиты населения по справкам о заработке за период с 01.10.1986 31.12.1986 (выдана Кореновским элитно-семеноводческим совхозом 21 января 1997 года) В личном деле ФИО4 находится акт от 24.11.98 года (Кореновский элитно-семеноводческий совхоз от 24 ноября 1998 года) проверки расчетно-платежных ведомостей по зарплате за 1986 год, время пребывания на ЧАЭС ФИО4 был осуществлен новый расчет.

В результате расчета суммы возмещение вреда по представленным справкам к выплате ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью был определен размер - с 01.01.97 по 31.01.1997 г. в размере 265650 рублей, с 01.02.1997 - 1387573 рублей.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 10-ФЗ) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 (за исключением абзацев первого и второго пункта 2) и Правила были отменены и применению подлежал порядок, установленный частями 10,11 ст. 12 указанного Закона. Изменения вступили в силу с 6 января 2000 года; с этого момента стало возможно применение индекса 6 к заработку, исчисленному до января 1991 года, при этом в последующем применялись не индексы минимальной пенсии, а индексы увеличения МРОТ.

Расчет суммы заработка, из которого исчислялась сумма возмещения вреда, был произведен по нормам Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ.

Среднемесячный заработок для исчисления суммы возмещения вреда составил 740,38 руб. (с учетом произведенной деноминации и арифметической погрешностью), и к выплате был определен размер 1387,58 рублей; с 01.01.1999 года по 30.04.1999 - 608,42; с 01.05.1999 по 30.04.2004 год - 486,74 руб.

В результате неправильного толкования норм действующего законодательства истец применяет в своем расчете индексы, предусмотренные действующими в разное время порядками индексации заработка, обращается к нормам то одного, то другого нормативного акта по принципу наиболее выгодного расчета. Подобный расчет нормативными правовыми актами не предусмотрен и является произвольным.

В подтверждении правильности определения размера компенсации является и тот факт, что выплачиваемый в соответствие с базовым законом размер компенсации в твердом размере на 01.07.2001 года - 1000 рублей был определен как базовый в расчетах Кореновского районного суда при вынесении решения (выписка из решения суда от 1 сентября 2003 года) об индексации с 15 февраля 2002 года суммы компенсации в возмещение вреда, причиненному здоровью истца, пропорционально коэффициентам роста МРОТ и прожиточного минимума для пенсионеров. По указанному решению истцу выплачены все присужденные судом единовременные выплаты и установлен новый размер компенсации - 1543,43 руб. с 1 августа 2003 года с последующей индексацией.

Согласно положениям ч. 2 ст. 5.1 Закона № 1244-1, компенсации и выплаты, назначенные органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01.01.2022г., предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования РФ на основании сведений, переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Передача сведений о получателях мер социальной поддержки, о суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки по состоянию на 01.01.2022г., из Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Отделение ПФР по Краснодарскому краю (с 01.01.2023г. - Отделение СФР по Краснодарскому краю) осуществлена на основании Соглашения об информационном взаимодействии от 26 ноября 2021 года №594/21.

В рамках Соглашения сведения и выплатное дело инвалида III группы вследствие чернобыльской катастрофы ФИО4, как получателя EMB ВВЗ, передано Управлением социальной защиты населения в Кореновском районе в Отделение СФР по Краснодарскому краю 19.12.2021г.

Переданный УСЗН размер ЕМВ ВВЗ к выплате с 01.01.2022г. составил 4 256,75 руб.

В силу ч. 3 ст. 5 Закона № 1244-1 размеры выплат, установленные настоящим законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на коэффициент индексации, определяемый Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.01.2022г. №57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году» с 01.02.2022г. увеличение ЕМВ ВВЗ произведено на коэффициент 1,084. С 01.02.2023г. - на коэффициент 1,119 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.01.2023г. №119 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году». С 01.02.2024г. на коэффициент 1,074 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.01.2024г. №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году».

Соответственно, подлежащий ФИО4 к выплате размер ЕМВ ВВЗ составил с 01.02.2022г. - 4 614,32 руб.; с 01.02.2023г. - 5 163,42 руб.; с 01.02.2024г. - 5 545,51 руб.

Предоставление ЕМВ ВВЗ ФИО4 осуществляется Отделением СФР по Краснодарскому краю в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием. По состоянию на текущую дату задолженности по выплате ЕМВ ВВЗ ФИО4 у Отделения СФР по Краснодарскому краю не имеется.

Из материалов дела следует, что истцом произведен расчет индексации суммы ежемесячной компенсации с 1999 года по 01.01.2024 год включительно, тогда как имеется вступившее в силу решение Кореновского районного суда. По сути заявленных требований истец повторно обращается в суд по вопросу полностью разрешенному вышеуказанным решением суда.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Кореновского района в интересах ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании выплатить компенсацию лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2024 г.

Судья

Кореновского районного суда О.А. Ус