Решение № 2А-120/2020 2А-120/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-120/2020

Дело № 2а-120/2020

УИД 76RS0018-01-2020-000144-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» июля 2020 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Горбачёвой О.С.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Соколовой Е.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Тутаевский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, осужденного Ярославским областным судом 31.08.2006 по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к двенадцати годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания 16.08.2017, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Тутаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административного ограничения, установленного административному ответчику решением Большесельского районного суда Ярославской области от 10.01.2020, продлении ему срока административного надзора на три месяца.

Административный истец просил в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО1 дополнительно административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц, установив тем самым обязательную явку всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить срок административного надзора на три месяца.

В обоснование требований административный истец указывал, что в отношении ФИО1 решением Большесельского районного суда Ярославской области от 10.01.2020 был установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время: в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В период нахождения под административным надзором в Отделении полиции «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский» ФИО1 неоднократно нарушал условия его отбывания: 28.03.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, 22.04.2020 был привлечён к административной ответственности. 12.04.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое 05.06.2020 был привлечён к административной ответственности. 12.04.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, 20.04.2020 был привлечён к административной ответственности.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, он не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Тутаевский», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не участвовал.

Согласно ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований административного истца, пояснил, что с мая 2020 года он трудоустроен в СПК <данные изъяты>, в связи с исполнением трудовых обязанностей он не имеет возможности являться для регистрации в отделение полиции, 28.03.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, он не совершал, в ночное время он находился по месту своего жительства в <адрес>, он и члены его семьи: сожительница и трое малолетних детей, спали, дверь в помещение жилого дома он сотрудникам полиции не открыл, поскольку не слышал, что сотрудники прибыли по месту его жительства, калитка, расположенная на значительном расстоянии от входной двери в жилой дом, была закрыта на щеколду.

Прокурор Соколова Е.Ю. в судебном заседании просила удовлетворить заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тутаевский» о дополнении ранее установленного административному ответчику административного ограничения, продлении административного надзора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

ФИО1 был осужден приговором Ярославского областного суда от 31.08.2006 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, к двенадцати годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания 16.08.2017, судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Согласно решению Большесельского районного суда Ярославской области от 10.01.2020 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время: в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский» от 20.04.2020, вступившим в законную силу 23.06.2020, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., поскольку он 12.04.2020 в 02 час. 30 мин. находился в состоянии опьянения в общественном месте по адресу: <адрес>, около дома №, при этом, шатался из стороны в сторону, имел невнятную речь, из полости рта исходил резкий запах спиртного, имел неопрятный внешний вид, в окружающей обстановке ориентировался с трудом, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОУУП и ПДН ОП «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский» от 22.04.2020, вступившим в законную силу 07.05.2020, ФИО1 28.03.2020 в период времени с 00 час. 10 мин. до 00 час. 15 мин., находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением Большесельского районного суда Ярославской области от 10.01.2020, при проверке его сотрудниками полиции по месту жительства по адресу: <адрес>, не открыл сотрудникам полиции входную дверь указанного жилого дома, являющегося его местом жительства, не выполнил обязанность, установленную п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, ему было вынесено предупреждение.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении начальника ОУУП и ПДН ОП «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский» от 05.06.2020, вступившему в законную силу 23.06.2020, ФИО1 12.04.2020 в 02 час. 30 мин. был обнаружен сотрудниками ОП «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский» в <адрес>, около дома №, нарушил ограничение, установленное решением Большесельского районного суда Ярославской области от 10.01.2020, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно рапорту - характеристике, представленному УУП ОУУП и ПДН Отделения полиции «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский», ФИО1 по месту жительства в <адрес> характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из положений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно положениям п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102 -ФЗ), в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая данные о личности ФИО1, злоупотребляющего спиртными напитками, не проявившего себя как лицо, вставшее на путь исправления, в течение одного года привлекавшегося к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом при административном надзоре, а также за невыполнение обязанности, предусмотренной указанным федеральным законом, совершившего административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд в целях оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия на основании положений ч. 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» удовлетворяет заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тутаевский».

Суд считает несостоятельными доводы административного ответчика об отсутствии в его действиях 28.03.2020 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании было установлено, что постановление по делу об административном правонарушении начальника ОУУП и ПДН ОП «Большесельское» МО МВД России «Тутаевский» от 22.04.2020 обжаловано ФИО1 не было, вступило в законную силу 07.05.2020.

Административным ответчиком не представлено суду данных, подтверждающих, что исполнение им административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации будет являться препятствием для исполнения им трудовых обязанностей по месту работы в СПК <данные изъяты>.

Исходя из общественных интересов, направленности ограничений на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других административных правонарушений в будущем, ФИО1 следует дополнить установленное при административном надзоре решением Большесельского районного суда Ярославской области от 10.01.2020 административное ограничение, установив ему дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц, установив тем самым обязательную явку всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких, срок погашения указанной судимости – 16.08.2025.

Как следует из положений ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая совершение ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым продлить ФИО1 на три месяца административный надзор, установленный решением Большесельского районного суда Ярославской области от 10.01.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 - 180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тутаевский» об установлении дополнительного административного ограничения, продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1 установленное при административном надзоре решением Большесельского районного суда Ярославской области от 10.01.2020 административное ограничение, установив ему дополнительное административное ограничение в виде:

обязательной явки один раз в месяц, установив тем самым обязательную явку всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить ФИО1 на три месяца административный надзор, установленный решением Большесельского районного суда Ярославской области от 10.01.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено «15» июля 2020 г.

Судья