Решение № 12-70/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-70/2018

Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2018 года г.Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Магзина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области от 04.04.2018г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу по следующим основаниям. Хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в аптеке осуществляется всегда в соответствии с требованиями государственной формакопеи и нормативной документации, а также с учетом свойств веществ, входящих в их состав. Требования были соблюдены и препараты были расположены в холодильном оборудовании согласно режиму хранения указанного на упаковке производителем., нарушений не было, что подтвердилось путем измерения температуры, которое она осуществила самостоятельно при проведении проверки и зафиксировала фотоаппаратом. Автор жалобы считает, что сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области при проведении проверки факт нарушений условий хранения препаратов не устанавливался, на полке холодильника, где стояли препараты, температура ими не измерялась, измерительные приборы не использовались. Заявления о нарушении температурного режима являются голословными. В дополнении к жалобе ФИО1 указывает на то, что распоряжение о проведении проверки в адрес организации, в отношении которой проводилась проверка, в установленные законом сроки, т.е. за три дня до проведения проверки не поступало, что является грубым нарушением.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы и дополнения к жалобе. Пояснила, что при проведении проверки дверь холодильника некоторое время находилась в открытом состоянии. Это способствовало повышению температуры внутри холодильника. Кроме того, на разных полках холодильника разная температура. Лекарственные препараты хранились там, где это было необходимо согласно инструкции о порядке хранения данного препарата. Суду на обозрение были представлены инструкции к лекарственным препаратам, о которых шла речь в акте проверки.

Суд, изучив материалы дела, дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав ФИО1, допросив ФИО2, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ст.ст. 1.5,2.1,24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Привлечение к административной ответственности возможно при условии, что доказаны как факт совершения правонарушения, так и вина правонарушителя.

При рассмотрении данного дела факт правонарушения, вопрос о наличии вины ФИО1 исследовался руководителем территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области, вина ФИО1 установлена.

Как следует из материалов дела с 30 января по 13 февраля 2018 года на основании распоряжения руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №ФСТ-18-61.3\14, проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Биони» по адресу осуществления фармацевтической деятельности: <адрес>. В результате проведенной проверки были выявлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В отношении заведующей аптеки ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении и в дальнейшем материалы дела и протокол были переданы в территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области. Постановлением руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области в отношении ФИО1 вынесено постановление и она привлечена к административной ответственности по ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Суд полагает, что постановление руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ФИО3 от 02 апреля 2018 года в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения по следующим основаниям.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об АП доказана полностью и подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 02 апреля 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 01 марта 2018 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Биони», показаниями лица, осуществлявшего выездную плановую проверку ФИО2, которая пояснила, что в результате проверки были установлены факты нарушения требований к процессам хранения лекарственных средств при осуществлении фармацевтической деятельности. Нарушения были зафиксированы и предъявлены заведующей аптекой ФИО1, которая отказалась давать пояснения по выявленным нарушениям и дала пояснения спустя две недели после обнаружения нарушений.

Доводы ФИО1 о том, что факт нарушения условий хранения перечисленных в акте проверки препаратов не устанавливался, температура не измерялась, измерительные приборы не использовались, надуманны и ничем объективно не подтверждены. Представленные в судебное заседание инструкции по медицинскому применению препаратов, также не влияют на доказанность вины ФИО1

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом все доказательства были оценены в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об АП. Доказательства вины ФИО1 добыты в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса РФ об АП.

При назначении размера административного наказания должностным лицом учтено то, что отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Наказание ФИО1 назначено минимальное, предусмотренное санкцией данной статьи.

Оснований для признания правонарушения, совершенного ФИО1 малозначительным, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 04 апреля 2018 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья подпись Магзина С.Н.