Решение № 2-181/2021 2-181/2021~М-114/2021 М-114/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-181/2021

Дело № 2-181/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 04 июня 2021 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Сорокиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению опытная станция «Льговская» Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства (ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП), ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилья, встречному иску ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению опытная станция «Льговская» Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства (ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилья и встречному иску ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению опытная станция «Льговская» Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства (ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилья,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации жилья.

В обоснование своих требований истица ФИО1 ссылается на то, что она зарегистрирована и проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, которая была ей выделена на основании решения совместного заседания профкома и плодосовхоза им. Гайдара от 17.06.1993 г. Данная квартира стоит на балансе станции, но в установленном законом порядке право хозяйственного ведения на квартиру за ней не зарегистрировано. Ранее в приватизации жилых помещений она не участвовала. Однако приватизировать данную квартиру в настоящее время не представляется возможным по тем основаниям, что право собственности на неё ответчиком ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП в установленном законом порядке зарегистрировано не было. В ином, несудебном порядке оформить право собственности на квартиру не представляется возможным.

20 апреля 2021 г. определением Льговского районного суда Курской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены зарегистрированные и проживающие в спорном жилом помещении ФИО2 и ФИО3.

ФИО2 и ФИО3 обратились каждый в суд со встречными исками к ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП о признании права собственности на <адрес>, расположенную по вышеуказанному адресу в порядке приватизации жилья.

В обосновании встречных исковых требований ФИО2 и ФИО3 ссылаются на содержащиеся в первоначальном иске аналогичные доводы.

Определением Льговского районного суда Курской области от 14.05.2021 г. встречные иски ФИО2 и ФИО3 приняты к производству с одновременным рассмотрением с вышеуказанным иском ФИО1

Истица и ответчица по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить, признав за ней и её сыновьями право общей долевой собственности - по 1/3 доли за каждым на спорную квартиру.

Ответчики и истцы по встречным искам ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили суду письменные заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить, признав за ними и их матерью ФИО1 право общей долевой собственности - по 1/3 доли за каждым на спорную квартиру.

Представитель ответчика - ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Курской области, Льговского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без участия их представителей.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Рассмотрев заявления истцов, ходатайства представителей третьих лиц, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Закона РФ от 04.07.91 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 6 данного Закона РФ предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

На основании статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу абз. 3 ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями), исходя из смысла преамбулы, ст.ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даны следующие разъяснения, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно п. 9 ст. 18 Федерального закона № 253-ФЗ от 27 сентября 2013 года «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, находившиеся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями (далее также - федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный Правительством Российской Федерации). Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 735 от 27.09.2013 г.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2013 г. № 959, Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере организации деятельности, осуществляемой подведомственными организациями, в том числе в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также по управлению федеральным имуществом организаций, подведомственных Агентству.

В соответствии с п. 5.3.1. Указанного Положения Федеральное агентство научных организаций осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству организациями.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 2591-р Федеральное государственное бюджетное учреждение опытная станция «Льговская» Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства включено в перечень организаций, подведомственных ФАНО России.

Судом установлено, что спорная квартира расположена по адресу: <адрес>. /л.д. 13-16/

Строительство <адрес> велось за счет средств хозяйства плодосовхоза им. Гайдара, который в дальнейшем был реорганизован в ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП. /л.д. 20/

Спорный жилой дом в реестр федерального имущества не внесен, в реестре государственного имущества Курской области не значится. /л.д. 41/

Данная квартира стоит на балансе станции, но в установленном законом порядке право собственности на квартиру за ней не зарегистрировано. В собственность муниципального образования «Большеугонский сельсовет» Льговского района ни дом, ни квартира не передавались. /л.д. 46/

Указанная квартира была выделена истцу ФИО1 на основании решения совместного заседания профкома и плодосовхоза им. Гайдара от 23.11.1975 г. как работнику совхоза им. Гайдара. С 1975 года истец ФИО1 стала проживать в данной квартире и была в ней зарегистрирована. Кроме того, с ней вместе зарегистрированы и проживают в настоящей квартире её сыновья - истцы по встречным искам ФИО3 и ФИО2 Ранее данные лица в приватизации жилья не участвовали. /л.д. 17, 18, 19, 45, 88, 89, 97, 98/

Однако приватизировать спорную квартиру в настоящее время не представляется возможным по тем основаниям, что право собственности на неё ответчиком ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП в установленном законом порядке зарегистрировано не было, что и послужило поводом для обращения истца в суд с иском о признании права собственности. /л.д. 22/

Спорная квартира состоит на балансе ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП и фактически является жилым помещением в государственном жилищном фонде.

Истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО2 добросовестно выполняют обязанности, обусловленные пользованием жилым помещением на условиях социального найма ФИО1 более 46 лет, ФИО3 и ФИО2 после достижения совершеннолетия, оплачивают коммунальные услуги и содержание жилья. Свое право на приватизацию до настоящего времени истцы не реализовали. /л.д. 18/

ФИО1, ФИО3 и ФИО2 обратились с письменными заявлениями на имя Врио директора ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой они проживают. На данных заявлениях Врио директора ФИО5 имеется резолюция - «Не возражаю (ФИО5)», что подтверждается её подписью. /л.д. 21, 87, 96/

Однако до обращения истцов в суд стороной ответчика не принято мер для оформления спорного жилого помещения как в собственность истцов ФИО1, ФИО3 и ФИО2, так и в собственность Российской Федерации в лице ФАНО России.

Ответчики и истцы по встречным искам ФИО3, ФИО2 являются сыновьями истца ФИО1, зарегистрированы и проживают в спорной квартире. /л.д.45/

Поскольку истец ФИО1, зарегистрированные и проживающие совместно с ней члены её семьи ФИО3 и ФИО2 до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением, то они и имеют право на участие в приватизации жилого помещения.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Обстоятельств, указанных в статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», являющихся препятствием к приватизации жилого помещения, не имеется.

Каких-либо доказательств того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность, материалы дела не содержат.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, данными в судебном заседании 20.04.2021 г., так и исследованными в судебном заседании доказательствами и материалами дела.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами представлены суду доказательства того, что их исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика - ФГБУ ОС «Льговская» ВСТИСП возражений по искам суду не представил, против приватизации спорной квартиры не возражает. /л.д. 21, 87, 96/

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме и полагает возможным признать за ними право общей долевой собственности на спорную квартиру по 1/3 доли за каждым.

Отсутствие же со стороны лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, согласия на приватизацию спорного жилого дома не является основанием для отказа в передаче жилого дома истцу в собственность в порядке приватизации.

Факт отсутствия государственной регистрации права оперативного управления балансодержателя спорного жилого помещения в нарушение действующего законодательства, не должен влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А. Денисова