Решение № 2-1301/2019 2-262/2020 2-262/2020(2-1301/2019;)~М-1347/2019 М-1347/2019 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1301/2019

Дело № 2-262/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Колобековой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения (далее - АМС МГП) РСО-Алания, при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра) по РСО-Алания, ФИО2, о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд в суд с иском к АМС МГП РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора Управлении Росреестра по РСО-Алания, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом общей площадью 119,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, указав в обоснование, что на принадлежащем ей с 2014 года земельном участке, она в 2019 года хозяйственным способом построила жилой дом. При обращении к ответчику в сентябре 2018 года с уведомлением о планируемом строительстве, получила уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства в части отступов от границы смежного земельного участка. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозы для жизни и здоровья при дальнейшей эксплуатации.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО4, о месте и времени судебного заседания уведомлены должным образом, письменно ходатайствовали о проведении заседания в их отсутствие.

Представитель ответчика - глава АМС МГП РСО-Алания, о месте и времени судебного заседания уведомлен должным образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РСО-Алания, ФИО5, о месте и времени судебного заседания уведомлена должным образом, в суд не явилась, ранее представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, о месте и времени судебного заседания уведомлена должным образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения требований не возразила.

Изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадежащем ФИО1 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, расположенном в зоне Ж-1 «Зона индивидуальной жилищной застройки», хозспособом осуществлено строительство жилого дома общей площадью 119,0 кв. м с нарушением отступа от смежного земельного участка ФИО2

Уведомлением АМС МГП было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Согласно строительно-экспертного заключению №-э от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ФИО8 возведенный объект - жилой дом, общей площадью <адрес> кв.м, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует действующим строительным, градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам. Назначение объекта исследования - индивидуальный жилой дом, который не оказывает затеняющего эффекта, а соответственно не влияет на период инсоляции в расчетной точке территории участка, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>.

Жилой дом частично соответствует правилам землепользования и застройки Моздокского городского поселения РСО-Алания. Выявлено частичное несоответствие правилам землепользования и застройки в части несоблюдения отступов от правой и задней межевой границы, а также отсутствие согласования конструкции и высоты забора между правообладателями участков 28 и 26 по <адрес>, однако он не создает угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, дом, возведенный истцом, является самовольной постройкой, осуществленной без получения разрешения на строительство, при отсутствии акта ввода объекта в эксплуатацию, в том числе из-за того, что расстояние от границы смежных земельных участков менее установленных.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества.

В силу требований ст.ст. 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит регистрации в ЕГРН и возникает право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

Статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно возведенную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, аренде или пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что:

· в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта,

· если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

· сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пп.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав.», если иное не установлено законом иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Получению разрешения на строительство, как следует из ч.2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

На основании представленных доказательств, учитывая, что строительстве жилого дома не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает чьих-либо интересов, возведена на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на указанный в иске жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания, при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания, ФИО2, о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для постановки на кадастровый учет/внесения изменений в государственный реестр недвижимости на жилой дом общей площадью № кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Моздокский районный суд РСО-Алания в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Бондаренко