Постановление № 5-109/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-109/2025

Дело № 5-109/2025

25 RS0010-01-2025-000470-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца Республики <.........>, проживающего по адресу: <.........> - 80, без постановки на миграционный учет, официально нетрудоустроенного, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГ. МИД Республики <.........>,

установил:

03.02.2025 в 14 часов 00 минут по адресу: <...> должностным лицом ОВМ ОМВД России по г. Находке установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который въехал на территорию РФ 26.04.2024, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии на момент проверки документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) на территории в РФ (срок пребывания до 24.07.2024). Патент и другие документы для законного пребывания на территории РФ не оформлял, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

По данному факту 03.02.2025 старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Находке ФИО3 в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2о составлен протокол ПК-25 № 160532307 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2о, допрошенный в присутствии переводчика ФИО4, в судебном заседании свою вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал, пояснил, что с нарушением согласен.…

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения и его вина подтверждены протоколом об административном правонарушении; показаниями ФИО2; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Находке; копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина; справкой АС ЦБДУИ; справкой о результатах проверки; копией заявления ФИО2; декларациями иностранного гражданина и переводчика.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Указом Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" в пункте 1 определено «Установить, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию)».

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:

а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;

б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа;

в) такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа);

г) такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" иностранные граждане, названные в пункте 2 настоящего Указа, в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации либо в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", их работодатели или заказчики работ (услуг) подают заявления, ходатайства и иные документы, необходимые для выдачи разрешительных документов, предусмотренных названным Федеральным законом и Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или на территории г. Москвы - также через организацию, уполномоченную этим субъектом Российской Федерации.

В силу пункта 6 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" в отношении иностранных граждан, названных в пункте 2 настоящего Указа, обратившихся с заявлениями, ходатайствами и иными документами, предусмотренными пунктами 3 и 4 настоящего Указа, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 статьи 26 или подпунктами 12 - 14 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и возникшим до 5 февраля 2025 г., не принимаются.

Таким образом, принимая во внимание положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, пояснения данные в ходе рассмотрения дела ФИО2, то обстоятельство, что ранее к административной ответственности ФИО2 не привлекался, а также заявление ФИО2 о регулировании его правового положения в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 N 1126, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением прав ФИО2 и несоразмерно целям административного наказания, поскольку данный гражданин отвечает требованиям, установленным Указом Президента РФ от 30.12.2024 N 1126, и о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца Республики <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находке), КПП 250801001, ИНН <***>, код ОКТМО 05714000, номер счета получателя платежа 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, БИК 010507002, Кор./сч.40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, УИН 18890425251605323090.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.