Решение № 2-129/2019 2-129/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-129/2019

Дело № 2–129/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Новоспасское 29 июля 2019 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасовой Л.В.,

при секретаре Каштановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Троицкосунгурское сельское поселение» Ульяновской области, Комитету по Управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Троицкосунгурское сельское поселение» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Новоспасский район» о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в соответствии с договором купли - продажи земельного участка и индивидуального гаража от 13.05.2014 им был приобретен у К. Л.И. в собственность земельный участок, площадью 1800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Право собственности истца на вышеуказанный земельный участок и индивидуальный гараж зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

До момента продажи земельного участка прежним собственником К. Л.И. было получено разрешение № RU73511305-2 от 18.01.2011 на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, в соответствии с которым были указаны краткие характеристики для возведения объекта капитального строительства индивидуального жилого дома размером 10,0 х 10,0 м., этаж 1, мансарда, фундамент: ленточный бетонный, стены - кирпич, перекрытия - деревянные, крыша - шифер.

В период 2011-2019 годов истцом на вышеуказанном земельном участке было осуществлено строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>

По окончании строительства, для получения разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома истцом был получен технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом по адресу: <адрес>

Согласно технической документации жилой дом по адресу: <адрес>, 2019 года постройки, имеет общую площадь 135,6 кв.м., площадь жилого дома, установленная в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016, составляет 143,7 кв.м.

При обращении в Администрацию МО «Новоспасский район» Ульяновской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального строительства от 08.03.2019 истцом было получено уведомление о несоответствии построенного объекта – жилого дома по адресу: <адрес> А требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 20.05.2019 №2.

Таким образом, в связи с отклонением от размеров при возведении индивидуального жилого дома от размеров, которые были ранее заявлены бывшим собственником земельного участка, отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер А общей площадью 143,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО «Троицкосунгурское сельское поселение» Новоспасского района Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте извещен надлежащим образов, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица Д. А.А., Л. М.Ф. в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 3 статьи 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

По смыслу указанной нормы закона, а также статьи 1 ГК РФ, разрешая требования о восстановлении нарушенного права, должны быть, соблюдены конституционно-правовые принципы справедливости, разумности и соразмерности, а также соответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов.

Из материалов дела следует, что согласно договора купли - продажи земельного участка и индивидуального гаража от 13 мая 2014 года ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1800 кв.м., кадастровый №, и индивидуального гаража, назначение, нежилое, площадью 50 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Судом установлено, что на земельном участке площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером № истцом ФИО1, был построен индивидуальный жилой дом лит. А площадью 135,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с частями 2,4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство (часть 1).

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или иную уполномоченную организацию (часть 2).

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, перечисленные в частях 3 и 4 данной статьи.

Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указаны в частях 6 и 7 названной статьи и связаны с отсутствием необходимых документов, с несоответствием объекта строительства обязательным требованиям либо с неисполнением застройщиком обязательных при строительстве требований.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.10.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Согласно пунктов 26, 28 данного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Определением Новоспасского районного суда Ульяновской области от 27 июня 2019 года по делу была назначено судебная строительно - техническая экспертиза, на соответствие самовольно возведенного строения - жилого дома по адресу: <адрес> строительным нормам и правилам, а также градостроительным, санитарным и противопожарным нормам, производство которой было поручено экспертам автономной некоммерческой организации «Национальный экспертно - криминалистический центр».

В соответствии с заключением экспертов №129/06-2019, подготовленным экспертом автономной некоммерческой организации «Национальный экспертно - криминалистический центр» от 16 июля 2019 года, возведенное строение (жилой дом), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Данное строение жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам и третьим лицам.

Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта у суда не имеется, поскольку доказательств, опровергающих их либо ставящих их под сомнение, суду не представлено.

Экспертное заключение выполнено экспертом, имеющим необходимое образование, квалификацию и стаж работы по специальности.

Ходатайств о назначении по делу дополнительной или повторной судебной экспертизы сторонами не заявлено.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы, и, учитывая выводы, изложенные в экспертном заключении, подготовленном автономной некоммерческой организацией «Национальный экспертно- криминалистический центр» № 129/06-2019 от 16 июля 2019 года, о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам и не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам и третьим лицам.

Из разрешения на строительство №RU 73511305-2 от 18 января 2011 года, выданного Главой муниципального образования «Новоспасский район» видно, что К. Л.В. разрешено строительство индивидуального жилого дома, размером 10,0 х 10,0 м., этаж -1, мансарда.

Постановлением Администрации МО «Новоспасский район» №43 от 13 мая 2019 года жилому дому, общей площадью 135,6 кв.м., расположенному на земельном участке общей площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером №, отнесенному к категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>

Уведомлением Администрации МО «Новоспасский район» от 20 мая 2019 года о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности ФИО1 был уведомлен о несоответствии построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с несоответствием параметров реконструированного жилого дома параметрам разрешенного строительства.

Таким образом, с момента вынесения указанного решения истец не может зарегистрировать свое право собственности на возведенный жилой дом, в виду несоответствием параметров реконструированного жилого дама параметрам разрешенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав изложенное, суд считает установленным, что возведенные объекты капитального строительства не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом также установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки (жилого дома), истец обращался к Администрации с уведомлением об окончании строительства жилого дома. Уведомлением Администрации МО «Новоспасский район» от 20 мая 2019 года указано на несоответствии построенного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности по причине несоответствия параметров реконструированного жилого дома параметрам разрешенного строительства.

Обстоятельства, установленные судом, позволяют сделать вывод о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на указанное строение. Каких-либо объективных данных, указывающих на возникновение новых обстоятельств, являющихся основанием к отказу в заявленных требованиях, не установлено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 июня 2019 года № КУВИ-001/2019-13733795 ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 11 апреля 2017 года, общая площадь жилого здания (Приказ Минэкономразвития РФ от 01 марта 2016 года №90) составляет 143.7 кв.м., в том числе: жилая - 73.8 кв.м., общая площадь жилого дома -135,6 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч. 1 ст. 58 Закона от 13.07.2016 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер А, общей площадью 143,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.В. Арзамасова