Решение № 2А-12258/2019 2А-3056/2020 2А-3056/2020(2А-12258/2019;)~М-12320/2019 М-12320/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-12258/2019

К делу № 2а-3056/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующего Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» к судебному приставу –исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФСПП по Краснодарскому краю, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу –исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФСПП по Краснодарскому краю, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий).

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 03.02.2016г. в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа серии ФС №, выданного Советским районным судом г. Краснодара, было возбуждено исполнительное производство №-ЙП о взыскании с ООО «Марсель» в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» задолженности по кредитному договору в размере 245 432 рубля 62 копейки.

Согласно информационной базе ФССП России, 30.05.2018г. вышеуказанное исполнительное производство было окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала, исполнительный документ возвращен не был.

22.07.2019г. ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» направило в адрес УФССП по Краснодарскому краю жалобу, в которой содержалась просьба принять меры по доводам указанным выше, а так же обязать направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в отношении ООО «Марсель».

В ответ на данную жалобы было получено письмо о перенаправлении жалобы в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, однако, запрашиваемые документы в адрес взыскателя так и не поступили.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа серии ФС № и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.02.2016г.; Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения, направив в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» но адресу: 354057, <адрес>, а/я № исполнительный документ серии ФС № и постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.02.2016г.; Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным направлением в адрес взыскателя исполнительного документа серии ФС № по оконченному исполнительному производству №-ИП от 03.02.2016г.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административного истца просил провести слушание дела в свое отсутствие.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства, так как действия административных ответчиков направлены на затягивание рассмотрения судебного спора, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.1 ст.121, п.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

На основании п.1, 2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 03.02.2016г. в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа серии ФС № выданного Советским районным судом г. Краснодара было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Марсель» в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» задолженности по кредитному договору в размере 245 432,62 рублей.

Согласно информационной базе ФССП России 30.05.2018г. вышеуказанное исполнительное производство было окончено п.3 ч. 1 ст.46 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», однако копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала, исполнительный документ возвращен не был.

Согласно п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества

В соответствии с п.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец 22.07.2019г. обратился в ОСП по Краснодарскому краю УФССП по Краснодарскому краю с жалобой с просьбой принять меры по доводам, указанным в жалобе, а также направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, данная жалоба была перенаправлена в ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, однако, до настоящего времени, запрашиваемые документы в адрес административного истца не поступали.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по соблюдению требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагаются на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения административного истца, суд пришел к выводу административные исковые требования удовлетворить в части, а именно в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа серии ФС № и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.02.2016г., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения, направив в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» исполнительный документ серии ФС № и постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.02.2016г., так как такие требования являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

В части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю выразившееся в неосуществлении контроля за своевременным направлением в адрес взыскателя исполнительного документа серии ФС № по оконченному исполнительному производству №-ИП от 03.02.2016г. суд полагает необходимым отказать ввиду того, что действующим законодательством такая ответственность не предусмотрена.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» к судебному приставу –исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФСПП по Краснодарскому краю, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю, УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа серии ФС № и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.02.2016г..

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения, направив в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» но адресу: 354057, <адрес>, а/я № исполнительный документ серии ФС № и постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.02.2016г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья-