Решение № 2А-226/2026 2А-226/2026~М-125/2026 М-125/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-226/2026

Дело №2а-226/2026

УИД 18RS0007-01-2026-000184-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 21 апреля 2026 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ардашевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России «Балезинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России «Балезинский» полковник полиции ФИО3 обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее судим приговором Верховного суда УР от <дата> по п. «и» ч.2 ст.105, ч.2 ст.213, ч.23 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; <дата> освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Кунгур» Пермского края.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Игринский». При постановке на профилактический учет ФИО2 разъяснялись административные ограничения его прав и свобод, установленные в отношении него судом, а так же обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ. ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также, что на него могут быть возложены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Игринского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 отменено ранее установленное Завьяловским районным судом УР административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Кунгур» Пермского края и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства, пребывания, без уведомления ОВД по месту жительства либо пребывания.

Решением Игринского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Балезинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в связи со сменой места жительства.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства, пребывания, без уведомления ОВД по месту жительства либо пребывания изменено на запрет выезда за пределы Муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут заменено на запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

За период административного надзора ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушения против порядка управления по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с необходимостью усиления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, на основании ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном иске, поддержала по доводам, изложенным в нем, дополнений не имеет.

Административный ответчик ФИО2 возражений по административному иску не высказал.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ст.2 Федерального закона от <дата><номер> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Кунгур» Пермского края.

Решением Игринского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 отменено ранее установленное Завьяловским районным судом УР административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Кунгур» Пермского края и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства, пребывания, без уведомления ОВД по месту жительства либо пребывания.

Решением Игринского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства, пребывания, без уведомления ОВД по месту жительства либо пребывания изменено на запрет выезда за пределы Муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 минут заменено на запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Постановлением <номер> по делу об административном правонарушении от <дата>, постановлением <номер> по делу об административном правонарушении от <дата> ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП отдела МВД России «Балезинский» от <дата> ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, в браке не состоит, малолетних детей не имеет. Зарегистрирован по адресу: УР, <адрес> (временная регистрация: УР, <адрес><дата> по <дата>) и проживает по адресу: УР, <адрес> совместно с сожительницей ФИО4 ФИО2 трудоустроен по договору оказания услуг ООО «ДОРЭКСТРОЙ», охранником. Спиртными напитками не злоупотребляет, конфликтов с соседями не имеет. Круг общения - коллеги и соседи. Со стороны соседей ФИО2 характеризуется удовлетворительно. ФИО2 ранее судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Балезинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Со стороны УУП характеризуется удовлетворительно.

Из копии справки серии ЖУ <номер> исправительного учреждения следует, что ФИО2, <дата> года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы в период времени с <дата> по <дата>, освобожден по отбытию наказания.

Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО2 характеризовался отрицательно, состоял на строгих условиях отбывания наказания.

Из копии паспорта гражданина РФ серии <номер> следует, что ФИО2 родился <дата> в д.<адрес> Респ. Баршкортостан, зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу УР, <адрес> на срок с <дата> по <дата>.

Справка СООП, справка ИБД подтверждают привлечение ФИО2 к административной и уголовной ответственности в указанные выше периоды.

Предупреждения от <дата>, <дата>, <дата> подтверждают, что ФИО2 ознакомлен с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда.

Заключение о заведении дела административного надзора от <дата> подтверждает, что ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Учитывая необходимость обеспечения профилактики правонарушений, соразмерность заявленных в административном исковом заявлении ограничений, которые не препятствуют реализации права ФИО2 на труд, принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, не выполняет предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ обязанности, за период административного надзора ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушения против порядка управления, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Балезинский»» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> года рождения (паспорт серии <номер>), дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья С.В. Гафурова