Решение № 12-84/2020 72-374/2020 от 13 декабря 2020 г. по делу № 12-84/2020

№ 12-84/2020

Дело № 72-374/2020
РЕШЕНИЕ

г. Курган 14 декабря 2020 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев протест Курганского межрайонного природоохранного прокурора на решение судьи Далматовского районного суда Курганской области от 29 октября 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вахрина В.В.

установил:

постановлением заведующего сектором государственного охотничьего надзора по северной территориальной зоне отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области ФИО1 от 1 ноября 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Решением временно исполняющего обязанности директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 29 июня 2020 г. Курганскому межрайонному природоохранному прокурору восстановлен срок принесения протеста, указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения, с направлением материалов дела в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Решением судьи Далматовского районного суда Курганской области от 29 октября 2020 г. указанное решение вышестоящего должностного лица отменено, Курганскому межрайонному природоохранному прокурору отказано в восстановлении срока принесения протеста на постановление должностного лица от 1 ноября 2019 г., протест возвращен без рассмотрения.

В протесте в Курганский областной суд Курганский межрайонный природоохранный прокурор просит постановление судьи отменить.

Прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Курганской области ФИО3 на доводах протеста настаивала.

ФИО2 на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанного лица.

Заслушав явившихся, изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 данного дела об административном правонарушении, имели место 25 октября 2019 г.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 25 октября 2020 г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 29 октября 2020 г., то есть за пределами срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, судья Далматовского районного суда Курганской области решением отменил решение вышестоящего должностного лица, которым производство по данному делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ухудшив тем самым положение названного лица.

Вопреки выводам судьи решение вышестоящего должностного лица о направлении материалов дела в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству положение ФИО2 не ухудшает, поскольку выводов должностного лица указанного административного органа о его виновности в совершении иного административного правонарушения не предопределяет.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит отмене с оставлением без изменения решения вышестоящего должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Далматовского районного суда Курганской области от 29 октября 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Решение временно исполняющего обязанности директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 29 июня 2020 г. по этому же делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Судья С.Н. Менщиков