Постановление № 5-23/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-23/2018

Дело № 5-23/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белинский 11.07.2018 года

Судья Белинского районного суда Пензенской области Кисткин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Невский кондитер «Белинский», ИНН №, ОГРН №, расположенного по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Проведённой Государственной инспекцией труда в Пензенской области внеплановой выездной проверкойв отношении ООО «Невский кондитер «Белинский» установлено, что в нарушение ст. 212, 221 ТК РФ и п. 4 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средства индивидуальной защиты», утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.09 г. № 290н, п. 9 «Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.08.15 г. № 550н, п. 11 «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 09.12.14 г. № 997н, водитель ФИО2 и грузчик ФИО6 не обеспечены костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и перчатками с полимерным покрытием.

Таким образом, выявлено нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Ранее Государственной инспекцией труда в Пензенской области в отношении ООО «Невский кондитер Белинский» проводилась внеплановая документарная проверка, в ходе которой были выявлены аналогичные нарушения (кондитер ООО «Невский кондитер Белинский» ФИО3 не в полном объёме обеспечен средствами индивидуальной защиты: не обеспечен фартуком из полимерных материалов с нагрудником (2 шт.), нарукавниками из полимерных материалов (до износа), которые отражены в акте проверки от 11.01.2018 г. №.

За данное правонарушение ООО «Невский кондитер Белинский» 12.01.2018 года было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Невский кондитер Белинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что нарушения устранены, средства индивидуальной защиты водителю ФИО2 и грузчику ФИО6 выданы 20.06.2018 года.

Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО5 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя ООО «Невский кондитер Белинский» ФИО1 исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Частью 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В судебном заседании установлено, что в ООО «Невский кондитер Белинский» с 26.12.2017 года по 11.01.2018 года Государственной инспекцией труда в Пензенской области проведена проверка, по результатам которой 12.01.2018 года ООО «Невский кондитер Белинский» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (за не обеспечение кондитера ФИО3 в полном объеме средствами индивидуальной защиты).

Из акта проверки Государственной инспекции труда в Пензенской области от31.05.2018 года № следует, что в ходе проведённой проверки ООО «Невский кондитер Белинский», осуществляющего деятельность по<адрес> было выявлено, что в нарушение ст. 212, 221 ТК РФ, п. 4 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 г. № 290н «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», п. 9 «Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.08.15 г. № 550н, п. 11 «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 09.12.14г. № 997н, водитель ФИО2 и грузчик ФИО6 не обеспечены костюмами для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и перчатками с полимерным покрытием.

Факт нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ООО «Невский кондитер Белинский», будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.06.2018 года; распоряжением№ от27.04.2018 года о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Невский кондитер Белинский»; актом проверки ООО «Невский кондитер Белинский» № от31.05.2018 года; вступившим в законную силу постановлением№ от 12.01.2018 года о привлечении ООО «Невский кондитер Белинский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ; сведениями из единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Невский кондитер Белинский».

Таким образом, ООО «Невский кондитер Белинский» повторно совершено административное правонарушение, в области охраны труда, а потому действия ООО «Невский кондитер Белинский» подлежат квалификации по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из приказа о приёме на работу ФИО2 от 01.01.2018 года, он принят водителем в ООО «Невский кондитер Белинский» по совместительству с 01.01.2018 года. Следовательно, на момент проверки, проведённой Государственной инспекцией труда в Пензенской области в ООО «Невский кондитер Белинский» с 26.12.2017 года по 11.01.2018 года, нарушения трудового законодательства, а именно – не обеспечение водителя ФИО2 костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и перчатками с полимерным покрытием уже имели место быть. Поскольку данное нарушение уже имело место быть на момент привлечения ООО «Невский кондитер Белинский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, указание на не обеспечение водителя ФИО2 костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и перчатками с полимерным покрытием следует исключить из вменяемых ООО «Невский кондитер Белинский» нарушений, влекущих ответственность по ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушением, так и другими лицами.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Невский кондитер Белинский», являются признание вины и добровольное устранение выявленных нарушений.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, что доказательства наступления последствий или возможности их наступления, которые предусмотрены ч. 1 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве оснований для административного приостановления деятельности отсутствуют, в связи с чем, назначается административный штраф.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании ч. 3.3. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, устранение выявленных нарушений трудового законодательства, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также финансовое положение ООО «Невский кондитер Белинский» (наличие займа в размере <данные изъяты> рублей), прихожу к выводу, что имеются исключительные обстоятельства, дающие право назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершённое правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Невский кондитер «Белинский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф перечислить на расчётный счёт №<***>, получателю платежа – УФК по Пензенской области (Государственная инспекция труда в Пензенской области), ИНН – <***>, КПП – 583701001, Банк получателя: Отделение Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 15011619000016000140.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Белинский районный суд Пензенской области.

Судья В.А. Кисткин