Определение № 2-896/2017 2А-896/2017 2А-896/2017~М-59/2017 М-59/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-896/2017

Дело №2-896/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2017 годаСоветский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.

при секретаре Аверкиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании действий по регистрации земельного участка неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес> и жилого дома с кадастровым №... по тому же адресу. Собственником земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>, является В.. В. утверждает, что приобрел в собственность часть земельного участка, расположенного между земельными участками по адресам <адрес> и <адрес>, на которую организован выход с земельного участка административного истца. Согласно кадастровой карте, размещенной на официальном сайте Росреестра, земельный участок расположенный между земельным участком ФИО2 и соседним, расположенным <адрес>, действительно принадлежит В. на праве собственности.

Ссылаясь на требования ст. 85 ЗК РФ, 262 ГК РФ административный истец просит суд признать неправомерной регистрацию земельного участка, расположенного между участками с кадастровым №... и №....

Определением суда от 13.01.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен В.

02.02.2017 года от административного истца ФИО1 поступило заявление об оставлении административного иска без движения.

Всудебное заседание административный истец ФИО1 не явилась. Уведомлена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу, в связи с разрешением спора в другом судебном порядке порядке.

Заинтересованное лицо В. в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела,судсчитает возможным прекратить производство по делу по следующим основаниям.

Предмет регулирования КАС РФ определен в ст. 1, согласно ч. 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Статьей 22 ГПК РФ предусмотрена подведомственность гражданских дел. Исходя из п. 1 ч. 1 данной статьи суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством (п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ).

Учитывая приведенные требования закона, обстоятельства спора, суд приходит к выводу о том, что поданное ФИО1 административное исковое заявление подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с наличием между ФИО1 и В. спора о праве на земельный участок, сформированный, по мнению истца, из земель общего пользования.

Таким образом, при указанных административным истцом обстоятельствах дела, имеет место спор о праве, который подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

По смыслу статьи 1 КАС РФ административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения, в связи с чем, не могут рассматриваться в порядке производства по административным делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании действий по регистрации земельного участка неправомерными, прекратить.

Разъяснить ФИО1, что прекращение производства по делу препятствует повторному обращению в суд в рамках административного судопроизводства, но не препятствует её обращению в суд с исковым заявлением в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Л.В. Сухорукова