Решение № 2-1416/2019 2-1416/2019~М-1101/2019 М-1101/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1416/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Саменковой С.Е.

при секретаре судебного заседания Челаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

В обоснование исковых требований истец указал, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится на балансе МП г.о. Самара «ТТУ» на праве хозяйственного ведения, что закреплено договором №Х от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и МП г.о. Самара «ТТУ» о порядке использования муниципального имуществ. Ответчику в 2010 году в связи с трудовыми отношениями было предоставлено место в общежитии по адресу: <адрес>, куда она была вселена и где зарегистрирована в настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена по п.3 ст.77 Трудового Кодекса РФ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ.) по собственному желанию. В 2016 году ответчик выехала из спорного жилого помещения, с регистрационного учета не снялась. В настоящее время ее место нахождения и место жительства не известно. Истец считает, что выехав из общежития по другому месту жительства, все правоотношения между МП ТТУ и ответчиком прекратились, договор найма считается расторгнутым со дня выезда, ответчик уволилась из МП «ТТУ» по собственному желанию, трудовые отношения с предприятием прекратились, в связи с этим она утратила право пользования на занимаемое ранее койко-место.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд с учетом уточненных исковых требований признать Г.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав в решения суда, что оно является основанием для снятия с регистрационного учета; взыскать с Г.С. в пользу МП г.о. Самара «ТТУ» судебные расходы по оплате суммы государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца МП г.о. Самара ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить требования в полном объеме. Пояснила, что общежитие находится на балансе МП г.о. Самара ТТУ, ответчику предоставлено место в общежитии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволилась, выехала из данного жилого помещения, однако не снялась с регистрационного учета, трудовые отношения с ней прекращены. Считает, что ответчик утратила право пользования жилым помещением, никаких претензий по пользованию жилым помещением ответчик не предъявляла.

Ответчик Г.С. в судебное заседание не явилась, извещалась судом путем направления судебных извещений по адресу регистрации: <адрес>, общ., иных адресов материалы дела не содержат. Письма вернулись с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Копия искового заявления, судебные повестки на судебные заседания направлялись судом ответчику по указанному в деле адресу, посредством почтовой связи, что соответствует положениям ч. 4 ст. 113 ГПК РФ.

Почтовая корреспонденция с извещениями на судебные заседания получена ответчиком не была, возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения. Поскольку указанная отметка, свидетельствует лишь о невостребованности почтового отправления адресатом (не являлся в отделение почтовой связи за получением отправления), суд считает извещение ответчиков надлежащим.

На основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещение надлежащее.

В ходе рассмотрения гражданского дела были допрошены в качестве свидетеля Л.П., В.В.

Свидетель Л.П., допрошенная по ходатайству истца, суду пояснила, что работает в должности коменданта общежития с 2007 года. Ответчик Г.С. работала в МП г.о. Самара ТТУ и жила в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>. Однако с 2016года ответчица не проживает в общежитии, с момента как уволилась, в комнате ее вещей нет. Ей не известно о настоящем месте жительства ответчика, из комнаты в общежитии она выехала добровольно.

Свидетель В.В., допрошенная по ходатайству истца, суду пояснила, что она проживает в общежитии по адресу: <адрес>, ранее являлась соседкой Г.С. На протяжении последних двух-трех лет и в настоящее время ответчик в общежитии не проживает. Ответчик уволилась с МП г.о. Самара «ТТУ». Ее вещей в комнате в общежитии нет, место жительства Г.С. она не знает. После увольнения из МП г.о. Самара «ТТУ» ответчица выехала из общежития добровольно, вывезла все свои вещи. Связь с ней утеряна, в общежитии она больше не появлялась после выезда.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Комплексный анализ статей 27, 40, 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на жилище, судебную защиту прав и свобод и устанавливать правовые механизмы осуществления права, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Таким образом, признание утратившим право пользования жилым помещением основанное на нормах действующего законодательства, нельзя рассматривать как ограничение конституционного права на жилище.

В соответствии со ст.1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из материалов дела усматривается, что общежитие, расположенное по адресу: г.о. Самара, <адрес> находится на балансе МП г.о. Самара «ТТУ» на праве хозяйственного ведения, что закреплено договором №Х от ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и МП г.о. Самара «ТТУ» о порядке использования муниципального имущества.

Ответчик Г.С. (ФИО3) Г.С. в 2010 году была принята на работу в МП г.о. Самара «ТТУ» кондуктором на основании заключенного бессрочного трудового договора, и в связи с возникшими трудовыми отношениями ей предоставлено место для проживания в общежитии по адресу: <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Г.С. было предоставлено койко-место по адресу: <адрес>, общежитие, в связи с трудовыми отношениями с МП г.о. Самара «ТТУ».

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Г.С. признано право пользования общежитием по адресу: <адрес>, она была зарегистрирована по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ. между МП г.о. Самара «ТТУ» (наймодатель) и Г.С. заключен Договор № найма жилого помещения в общежитии № МП г.о. Самара «ТТУ», в соответствии с которым МП г.о. Самара «ТТУ» предоставил ответчику за плату в пользование для временного проживания койко-место в общежитии, находящееся в хозяйственном ведении МП г.о. Самара «ТТУ» по адресу: <адрес>. 13 общ, на время трудовых отношения в МП г.о. Самара «ТТУ». Настоящий договор заключается на время работы нанимателя в МП г.о. Самара «ТТУ» и прекращается в связи с прекращением трудовых отношений с наймодателем.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Г.С. была уволена в МП г.о. Самара «ТТУ» по ч.3 ст.77 трудового кодекса РФ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) – по собственному желанию.

Согласно служебной записки коменданта общежития № МП г.о. Самара «ТТУ» Л.П., Г.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, общежитие, с ДД.ММ.ГГГГ, регистрация была предоставлена в связи с трудовыми отношениями с МП г.о. Самара «ТТУ», работала кондуктором. Г.С. уволилась в октябре 2015 года. По месту регистрации не проживает, регистрация носит формальный характер. Г.С. не нуждается в указанном койко-месте, т.к. не проживает в общежитии длительное время, ее вещей и мебели в общежитии нет.

Согласно справки МП г.о. Самара «ТТУ», Г.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в МП г.о. Самара «ТТУ» в должности кондуктора 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ., приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ., трудовой договор расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ. (приказ « СТД 155-л от 31.05.2015г.).

Согласно сведений регистрационной карточки (л.д.7), отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: г.о. Самара, <адрес>, общежитие.

Объект недвижимости, общежитие, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения малого Совета самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, подтверждается материалами гражданского дела и показаниями допрошенных свидетелей Л.П., что ответчик Г.С. в 2016 году добровольно выехала из спорного жилого помещения, с регистрационного учета не снялась. В настоящий момент ее место нахождения и место жительства нам неизвестно. Вещей ответчика в спорном жилом помещении не имеется.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд полагает, что ответчик Г.С. утратила пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общежитие, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на период его работы в МП г.о. Самара «ТТУ», трудовые отношения прекращены, следовательно, основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют.

Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация граждан по месту жительства носит уведомительный характер, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета является, в соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», признание судом утратившим права пользования жилым помещением.

В соответствии с пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению, и данное обстоятельство является основанием для снятия с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса., соответственно, следует взыскать с Г.С. в пользу МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МП г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общежитие.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>, общежитие.

Взыскать с ФИО1 в пользу МП г.о.Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» расходы по оплате госпошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, его вынесший, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления о его отмене, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, через Советский районный суд <адрес>.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Е. Саменкова