Решение № 21-131/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 21-131/2025

Судья: Медная Ю.В. Дело № 21-131/2025 (12(ж)-1260/2024)

64RS0045-01-2023-005252-64


РЕШЕНИЕ

4 марта 2025 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В.,

при секретаре Силенко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Котра» на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 4 декабря 2024 года по жалобе на постановление главного государственного инспектора территориального отдела по <адрес> Межрегионального Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Котра»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу ФИО1 от <дата> № общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО, общество) «Котра» привлечено к административной ответственности по части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда города Саратова 4 декабря 2024 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, ООО «Котра» просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что в пункте 22 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» содержится перечень документов, которые должен предоставить водитель должностному лицу, однако в данном перечне не указано, что документы предоставляются только в бумажном, печатном, распечатанном виде. Считает, что действующим законодательством не предусмотрено обязательное наличие и предъявление специального разрешения водителя на бумажном носителе.

Лица, являющиеся участниками по делу, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки не известили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, административный материал в отношении ООО «Котра» прихожу к следующему.

Согласно части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» предусмотрено, что водитель механического транспортного средства обязан: в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь и передавать для проверки уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, путевой лист и документы на перевозимый груз, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.

Из материалов дела следует, что <дата> в 11 часов 45 минут на 317 км+200 м <дата> установлено, что при перевозке груза остановлен грузовой автомобиль марки <данные изъяты> под управлением водителя ФИО который не смог предоставить в распечатанном виде специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза № от <дата>.

Согласно акту результатов постоянного рейда № от <дата> транспортным средством осуществлялась перевозка груза: МОЛОТИЛЬНЫЙ АГРЕГАТ (ФИО2); собственником транспортного средства является ООО «Котра».

Определением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ Ространснадзора по Приволжскому Федеральному округу ФИО1 от <дата> возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Котра» по части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

<дата> должностным лицом составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Котра» по части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением № государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ Ространснадзора по Приволжскому Федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении от <дата> ООО «КОТРА» привлечено к административной ответственности по части 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ (нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда исходил из того, что должностное лицо правильно квалифицировало действия ООО «Котра» и сделало обоснованный вывод о том, что, нарушив законодательство о безопасности дорожного движения при использовании крупногабаритного транспортного средства, собственник транспортного средства ООО «Котра» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, состоявшиеся по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты законными признать нельзя, исходя из следующего.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 указанной статьи закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи указанной статьи).

Исходя из правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года № 4-П, императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Так в ходе рассмотрения дела судьей Саратовского областного суда установлено, что в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения и привлечения юридического лица к административной ответственности, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 2 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного приказом Минтранса России от 18 октября 2022 года № 418 (действующего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности), определены правила подачи, приема и рассмотрения заявлений на выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласования, оформления и выдачи (отказа в выдаче) указанного специального разрешения (пункт 1).

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - специальное разрешение) выдается уполномоченным органом владельцу транспортного средства или его уполномоченному представителю в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного орган.

Специальное разрешение, выданное в электронной форме, должно быть распечатано на бумажном носителе (пункт 2) (пункт 2 действовал на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности).

Однако, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 июля 2023 года № 238 Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного приказом Минтранса России от 18 октября 2022 года № 418, утратил силу с 1 марта 2024 года.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 172-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 1 марта 2024 года (в редакции, действующей на момент рассмотрения жалобы общества), движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (пункт 1).

В соответствии с пунктом 23 настоящей статьи выдача специального разрешения осуществляется путем внесения сведений о выданном специальном разрешении в Реестр. Заявителю направляется выписка из Реестра в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа. В случае, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, выписка из Реестра предоставляется заявителю по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа, или на бумажном носителе. Выписка из Реестра предоставляется заявителю бесплатно. Состав сведений, которые содержит выписка из Реестра, устанавливается Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 (действуют с 1 марта 2024 года, то есть на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции), установлен порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, включающий в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - проект организации дорожного движения), перечня мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, а также порядок подтверждения владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Так, с 1 марта 2024 года специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении. Выдача специального разрешения осуществляется путем внесения сведений о выданном специальном разрешении в реестр. Заявителю направляется выписка из реестра, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа. Реестр является государственным информационным ресурсом системы выдачи специального разрешения. Уполномоченным органом обеспечивается ведение реестра. Сведения о специальных разрешениях в реестр вносятся уполномоченным органом и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом, в настоящих Правилах не предусмотрена выдача специального разрешения на бумажном носителе в отличие от ранее действовавшего Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного приказом Минтранса России от 18 октября 2022 года № 418, которые применялись в период совершения административного правонарушения.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, следует, что устанавливающие административную ответственность за вмененное ООО «Котра» правонарушение (не предоставление в распечатанном виде специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза) положения, на момент рассмотрения данной жалобы, а также жалобы в суде первой инстанции утратили силу, поскольку с 1 марта 2024 года предусмотрено предоставление такого разрешения в электронном виде.

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент привлечения к административной ответственности) при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как следует из представленного на запрос суда апелляционной инстанции ООО «Котра» платежного поручения № от <дата> административный штраф, назначенный ООО «Котра» на основании постановления № от <дата> был оплачен обществом в добровольном порядке <дата> в размере 50 % (25 000 рублей).

Вместе с тем, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2023 года № 42-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда», добровольная уплата административного штрафа в размере половины назначенной суммы, увязываемая частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не со вступлением постановления о его наложении в законную силу, а с днем вынесения, не аннулирует действия в отношении уплатившего административный штраф лица презумпции невиновности (статья 49, часть 1, Конституции Российской Федерации) и не может свидетельствовать о признании им вины в совершении административного правонарушения, препятствующем обжалованию соответствующего постановления в установленном законом порядке. Это, в свою очередь, означает, что в случае подачи таким лицом - после добровольной уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы - в соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ жалобы в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд на постановление о наложении административного штрафа она должна быть рассмотрена с соблюдением требований данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств, связанных с привлечением к административной ответственности, и справедливого разрешения дела об административном правонарушении.

Отталкиваясь от этого, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 4 декабря 2017 года № 35-П, по сути, констатировал, что предоставленная частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ лицу, привлеченному к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса (за исключением отдельно указанных в данной норме составов правонарушений), возможность добровольной уплаты наложенного на него административного штрафа в размере половины назначенной суммы в срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа не отступает от конституционных принципов справедливости и юридического равенства, не ставит под сомнение неотвратимость административной ответственности, не влечет дополнительных денежных обременений привлекаемых к ней лиц, не лишает их гарантий государственной защиты своих прав и свобод и не препятствует обжалованию, в том числе судебному, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а значит, не может рассматриваться как выходящая за дискреционные пределы законодательного регулирования.

Таким образом, действующее правовое регулирование порядка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, наложенного на физическое или юридическое лицо за совершение любого административного правонарушения, не исключает возможности его добровольной уплаты, в том числе в прямо указанных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях случаях, в размере половины от назначенной суммы, до вступления в законную силу соответствующего постановления.

Лица, уплатившие в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 и 1.5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, в том числе в льготном (половинном) размере, до вступления постановления о его наложении в законную силу, согласно части 2 статьи 4.6 данного Кодекса, считаются подвергнутыми этому виду административного наказания со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. Признание их подвергнутыми административному наказанию, то есть административно наказанными, со дня добровольной уплаты административного штрафа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, вступало бы в противоречие с конституционными гарантиями презумпции невиновности и корреспондирующей им частью 2 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которой привлекаемое к административной ответственности лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело об административном правонарушении (Постановление от 23 июня 2020 года № 28-П).

Наступление административной наказанности лица, уплатившего административный штраф до вступления постановления о его наложении в законную силу, лишь со дня вступления соответствующего постановления в законную силу - притом что ее прекращение связано с истечением одного года именно со дня уплаты административного штрафа - объективно отвечает интересам такого лица, так как неминуемо сокращает период, в течение которого оно будет считаться подвергнутым административному наказанию. Поскольку при определенных условиях совершение административного правонарушения лицом, подвергнутым административному наказанию, рассматривается действующим законодательством либо как обстоятельство, отягчающее административную ответственность, либо в качестве признака квалифицированного состава административного правонарушения, либо даже может служить причиной криминализации конкретного противоправного деяния (составы преступлений с административной санкцией), то сокращение срока административной наказанности приобретает для лица, подвергнутого административному штрафу, существенный стимулирующий эффект, позволяющий за счет добровольной уплаты административного штрафа до вступления постановления о его наложении в законную силу заметно ограничить установленные действующим законодательством временные рамки наступления предусмотренных им неблагоприятных последствий в случае совершения нового правонарушения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2020 года № 28-П).

Более того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, по смыслу которой административная наказанность, равно как и судимость в уголовном праве, может иметь общеправовое значение, не связанное исключительно с привлечением к юридической ответственности, и в состоянии проявлять себя в различных сферах правового регулирования за счет установления ограничительных условий для реализации тех или иных прав и свобод (постановления от 19 марта 2003 года № 3-П, от 10 октября 2013 года № 20-П и др.).

Соответственно, принимая во внимание логическую взаимосвязь оспариваемого законоположения с различными нормами административного и иного отраслевого законодательства и опираясь на необходимость безусловного соблюдения требований конституционной законности, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ не противоречит Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что уплата административного штрафа до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не препятствует применению к лицу, его уплатившему, закона, отменяющего административную ответственность за совершенное административное правонарушение и вступившего в силу ранее вступления в законную силу указанного постановления.

Поскольку исполнение постановления по делу об административном правонарушении не было связано с его вступлением в законную силу, принудительное исполнение не осуществлялось, а являлось реализацией права лица, привлекаемого к административной ответственности, на применение к нему специального способа исполнения наказания в виде добровольной уплаты административного штрафа в половинном размере, данное обстоятельство с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> №-П, не препятствует применению к ООО «Котра», уплатившему такой административный штраф, закона, отменяющего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Придание оспариваемому законоположению иного - вопреки конституционному принципу юридического равенства и справедливости - значения в системе действующего правового регулирования противоречило бы конституционным гарантиям презумпции невиновности, адекватному (разумному) обеспечению сбалансированности прав и обязанностей лиц, уплативших административный штраф до вступления в законную силу постановления о его наложении, а также поддержанию взаимного доверия государства и общества и тем самым расходилось бы со статьями 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 49 (часть 1) и 75.1 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, рассматривая <дата> жалобу ООО «Котра» на постановление должностного лица от <дата>, судья районного суда оставил без внимания и правовой оценки то обстоятельство, что положения закона, устанавливающие административную ответственность за вмененное ООО «Котра» правонарушение, утратили силу.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Исходя из положений части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отмене закона, установившего административную ответственность, на момент рассмотрения судьей районного суда жалобы на постановление о назначении административного наказания, оно подлежало отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от <дата>, решение Кировского районного суда города Саратова от <дата>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Котра», подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от <дата>, решение Кировского районного суда города Саратова от <дата>, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Котра» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Котра» на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья М.В. Литвинова