Решение № 2А-3375/2017 2А-3375/2017~М-2097/2017 М-2097/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-3375/2017

Дело № 2а-3375/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Лисюко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Т.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО3 к МИФНС № 16 по НСО о признании незаконными действий по внесению записи об исключении юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратился с вышеуказанным иском к МИФНС № 16 по НСО о восстановлении пропущенного срока, о признании незаконным решения Инспекции № от 08.04.2016, запись за ГРН № от 03.08.2016 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью Издательский дом «Феерия» (ОГРН №, ИНН №) в связи с его исключением и о возложении обязанности на регистрирующий орган восстановить Общество как действующее юридическое лицо.

Требования мотивированы тем, что решением Западно-Сибирского независимого третейского суда от 17.06.2016 года с ООО ИД «Феерия» в его пользу взысканы сумма основного долга в размере 400 000 руб., сумма процентов за пользование суммой займа в размере 240 000 руб., сумма расходов по оплате третейского сбора в размере 13 100 руб.

14.11.2016 он решил проверить информацию о местонахождении юридического лица ООО ИД «Феерия» на сайте налоговой инспекции. В сведениях о юридическом лице была информация о прекращении его деятельности.

В судебном заседании суда первой инстанции истец требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, поскольку юридическое лицо было признано недействующим согласно признакам, установленным законом, полностью поддержав письменный отзыв на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица – Сбербанк России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судом установлено, что ООО ИД «Феерия» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ 03.05.2007 за №.

Решением Западно-Сибирского независимого третейского суда от 17.06.2016 года с ООО ИД «Феерия» в пользу истца взысканы сумма основного долга в размере 400 000 руб., сумма процентов за пользование суммой займа в размере 240 000 руб., сумма расходов по оплате третейского сбора в размере 13 100 руб.

Согласно информации содержащейся в ЕГРЮЛ запись за ГРН № об исключении ООО ИД «Феерия» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа внесена Инспекцией в государственный реестр 03.08.2016 года.

Основанием для исключения юридического лица послужили сформированные и представленные Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новосибирска, документы: Справка о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (№ от 01.04.2016 г.), в соответствии с которой ООО ИД «Феерия» последняя дата предоставления отчетности 02.04.2012 и Справка о об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (28917-С от 01.04.2016 г.), в соответствии с которой у ООО ИД «Феерия» отсутствуют движения денежных средств в течение последних 12 месяцев.

На основании представленных Налоговым органом сведений, в рамках своих полномочий и в целях реализации положений ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом было принято решение № от 08.04.2016 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сообщение о принятии решения (№ от 08.04.2016) о предстоящем исключении ООО ИД «Феерия» вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений заинтересованных лиц опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 13.04.2016 № (577) 2016 часть 2 (стр. стр.3, 75, 79). Так, на странице 3 журнала «Вестник государственной регистрации» под заголовком «Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц» указаны сведения о сроках, порядке и адресе для направления заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагивают исключение недействующего юридического лица, на странице 75 журнала указан субъект РФ, наименование регистрирующего органа, принявшего решения и его адрес. Далее на странице 79 журнала под порядковым номером 3837 информация о принятом решении. На первой странице журнала указано - подписано в печать - 08.04.2016, дата выхода тиража -13.04.2016.

Инспекция в целях подтверждения статуса недействующего юридического лица, письмом от 04.07.2016 №@ направила запрос в Налоговый орган о предоставлении информации о поступлении (не поступлении) заявлений заинтересованных лиц в ответ на который, Налоговый орган письмом исх. 18-15/12273@ подтвердил статус недействующего юридического лица в отношении ООО ИД «Феерия».

Так как, ФИО3 в установленные законодательством сроки не реализовал право на защиту своих интересов, затрагиваемых в связи с исключением ООО ИД «Феерия», из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган в соответствии со ст. 21.1 и ст. 22 Закона 129-ФЗ внес в государственный реестр запись за ГРН № от 03.08.2016 об исключении ООО ИД «Феерия» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 26-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина ФИО2"- предусматривающие в отношении тех юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), упрощенный - внесудебный - порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц взаимосвязанные положения ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Закона 129-ФЗ устанавливают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность, непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Соответственно, оно рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или не проведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей.

Так как в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности представлено не было, операций хотя бы по одному банковскому счету не осуществлялось, перечисленных условий вполне достаточно для признания Инспекцией ООО ИД «Феерия» фактически прекратившим свою деятельность.

Кроме того, на момент внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО ИД «Феерия» как фактически прекратившего деятельность, каких-либо определений суда, актов судебных приставов-исполнителей о принятии обеспечительных в виде запрета на осуществление определенных регистрационных действий в регистрирующий орган в отношении данного юридического лица не поступало, следовательно, препятствия для внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении отсутствовали.

Также согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 143-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1-3 статьи 21.1 и пунктом 8 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ, а также частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» оспариваемые законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, из ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ - 3 - 09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о соблюдении Инспекцией требований Закона 129-ФЗ, что указывает на законность оспариваемого решения № от 08.04.2016 регистрирующего органа.

Довод заявителя о ведении спорным юридическим лицом хозяйственной деятельности во внимание не принимается, поскольку на дату исключения из ЕГРЮЛ Инспекция не располагала какими-либо сведениями об осуществлении данным юридическим лицом хозяйственных операций, доказательств осуществления таких операций не представлено и в настоящее судебное заседание.

Наличие в собственности организации недвижимого имущества и принятии им участия в судебных разбирательствах по защите своих прав и законных интересов не является препятствием для применения указанной процедуры при наличии оснований, перечисленных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона о государственной регистрации.

В отношении требования, признать незаконным внесение записи за ГРН № от 03.08.2016, и совершить действия по восстановлению ООО ИД «Феерия» в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица судом установлено, что запись о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не является ненормативным правовым актом государственного органа, поскольку производится на основании решения регистрирующего органа, а потому признанной недействительной и оспоренной в судебном порядке быть не может.

Согласно содержанию п. 3 ст. 5 Закона № 129-ФЗ и Порядка ведения ЕГРЮЛ, утверждённого Приказом Минфина России от 18.02.2015 № 25Н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправление технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам», (зарегистрирован в Минюсте России 12 мая 2015 № 37243), в государственный реестр записи вносятся в хронологическом порядке, а также в нём содержатся, наряду с иными сведениями, записи об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре в соответствии с Федеральным законом, в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесённые сведения сохраняются.

Таким образом, внесённые в ЕГРЮЛ записи не погашаются, не исключаются и не аннулируются.

При указанном положении, следует отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 .

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 31.07.2017.

Судья: (подпись) Е.В.Лисюко