Решение № 2-6901/2017 2-6901/2017 ~ М-5433/2017 М-5433/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-6901/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 октября 2017 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес>, Управлению делами <адрес> и <адрес> о понуждении к обеспечению медицинским обслуживанием,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковыми требования к ответчикам о понуждении к обеспечению медицинским обслуживанием.

В обоснование заявленных требований указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уволена из Министерства социальной защиты населения <адрес> в связи с выходом на государственную пенсию по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об утверждении Положения о порядке медицинского обслуживания лиц, замещающих государственные должности <адрес> и замещающих должности государственной гражданской службы <адрес> в исполнительных органах государственной власти <адрес> и в государственных органах <адрес>, и членов их семей» предусмотрено медицинское обслуживание государственного гражданского служащего <адрес> и члена его семьи в период нахождения на государственной службе, а также после выхода на пенсию государственного служащего и члена его семьи.

После выхода на пенсию в период с февраля 2014 года до октября 2016 года истица и члены ее семьи были обеспечены медицинским обслуживанием в соответствии с Положением о порядке медицинского обслуживания лиц, замещающих государственные должности <адрес> и замещающих должности государственной гражданской службы <адрес> в исполнительных органах государственной власти <адрес> и в государственных органах <адрес>, и членов их семей, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ.

При этом, истица указывает, что в январе 2017 года обратилась КДЦ «Измайловский» (ФГБУ НМХЦ им. ФИО4) для записи на прием к врачу, в чем ей было отказано, поскольку срок действия медицинского полиса дополнительного медицинского страхования истек.

Истица обратилась в Министерство социального развития <адрес> по вопросу получения медицинского полиса добровольного медицинского страхования в связи с окончанием его действия, в чем ей было отказано, поскольку истца и члены ее семьи откреплены от добровольного медицинского страхования в виду отсутствия оформленной надбавки за выслугу лет.

Истица указывает, что ответчики не уведомляли ее об исключении из списка лиц, имеющих право на получение полиса дополнительного медицинского страхования.

На основании изложенного, истица обратилась в суд.

В судебное заседание истица явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Пояснил, что в Положение внесены изменения, согласно которым право на получение медицинского обслуживания имеют лица, ушедшие на пенсию с гражданской службы по выслуге лет.

Представитель Управления делами <адрес> по доверенности ФИО6 исковые требования не признала. Пояснила, что Управление не обязано извещать о внесении изменений в законодательство, данные сведения находятся в открытом доступе.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»),

Государственная гарантия федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации на медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет, устанавливаются в соответствии с указанным выше Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Пунктом 5 части 1 статьи <адрес> № «О государственной гражданской службе <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривается, что медицинское страхование гражданского служащего <адрес> и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего <адрес> на пенсию за выслугу лет, устанавливается в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об утверждении Положения о порядке медицинского обслуживания лиц, замещающих государственные должности <адрес> и замещающих должности государственной гражданской службы <адрес> в исполнительных органах государственной власти <адрес> и в государственных органах <адрес>, и членов их семей» в отсутствие принятого федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации устанавливается лишь порядок организации медицинского обс?????????????????????

Как усматривается из материалов дела, служебный контракт с Л.B. ФИО2 расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 указанного Федерального закона).

Право на пенсию за выслугу лет, назначаемую в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи <адрес> № «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности <адрес>, государственным служащим <адрес>, государственным гражданским служащим <адрес> и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти <адрес>» имеют государственные гражданские служащие <адрес>, расторгнувшие служебный контракт по инициативе гражданского служащего <адрес> в связи с выходом на пенсию и имеющие стаж государственной гражданской службы <адрес> продолжительностью, установленной пунктом 1 статьи 4 данного Закона, то есть наличия у женщин на дату высвобождения из государственного органа <адрес> не менее 10 лет стажа государственной гражданской службы.

Согласно статье <адрес> № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня, следующего за днем увольнения с гражданской службы или за днем прекращения полномочий по государственной должности при условии назначения на день обращения пенсии, указанной в статье 2 данного Закона.

Кроме того, согласно статье 3 того же <адрес> лица, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установлено иное дополнительное пенсионное обеспечение, при отказе от его получения имеют право на назначение пенсии за выслугу лет.

Таким образом, право на медицинское обслуживание сохраняется за государственным гражданским служащим <адрес> и прикрепленным членом его семьи после увольнения его с государственной гражданской службы <адрес> только в случае выхода государственного гражданского служащего <адрес> на пенсию за выслугу лет.

Как установлено судом, истица уволена с государственной гражданской службы по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию, при этом за оформлением пенсии за выслугу лет истица в уполномоченные органы не обращалась.

Учитывая изложенное, суд считает, что открепление истицы и членов ее семьи от добровольного медицинского страхования связано с отсутствием у них права на медицинское обслуживание, установленное пунктом 5 части 1 статьи <адрес> «О государственной гражданской службе <адрес>».

Таким образом, суд считает исковые требования о понуждении к обеспечению медицинским обслуживанием не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истицей заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее - Постановление) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 3 Постановления, в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Кроме того, при рассмотрении требования о компенсации морального вреда судом оценивается степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Однако, как усматривается из обстоятельств дела и представленных доказательств вина ответчиков отсутствует, истицей не доказана, доказательства понесенных истицей каких-либо нравственных или физических страданий не представлены, в связи с чем требования в данной части также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 об обязании Министерства социального развития <адрес>, Управления делами <адрес> и <адрес> обеспечить ее медицинским обслуживанием по системе добровольного медицинского страхования как бывшего государственного гражданского служащего <адрес> и члена семьи - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок через Красногорский городской суд.

Судья И.В. Белова